一个好的基层创新项目需要有一个良好的故事开端，基层党建创新也好，基层治理创新也好，都需要把创新理念转化为一个具体项目来操作，围绕人民群众最迫切需要解决的急难愁盼问题，激发撬动各方力量参与的积极性，逐步达到群众生活圈、社会服务圈、基层治理圈的最大公约数，画出各阶层、各领域参与的最大“同心圆”，实现党的群众工作与基层治理的密切融合，让更多的人因为参与其中而产生获得感和幸福感。

　　福建省永春县推行的“近邻学堂”项目，抓住了在“双减”政策背景下学生课余服务这个难题，首先以党员教师的参与为突破口，统筹融合学校教育、家庭教育、社会教育的各种资源，创新性地建立起“近邻学堂”，再吸纳基层社区的各种相关资源，在一步步推进中完善，在不断完善中扩大项目的效能，逐步把近邻辅学、公益讲座、健康科普等“近邻党建”活动举办起来，党员、教师、社区居民都参与进来，加上有意识、有组织的动员与规范，使这样一个创新项目的社会效果在多个维度上展现出来。

　　基层治理创新的重点在于实，不能拍脑袋地幻想。人们常常用“上面千条线、下面一根针”来比喻基层工作的千头万绪。据统计，基层社区（村居）有大大小小两百多项工作要落实。可以说，基层治理不是缺乏项目要做，而是怎样把创新工作做到人民群众的心坎上，怎样通过一个项目的展开，使人民群众有参与度、获得感。自“双减”政策落地之后，如何安排孩子的课余时间？怎样陪孩子补习功课？如何运用好周末时间拓展孩子视野？成为了家长们最为揪心的问题。“近邻学堂”项目正是应居民需求而产生，基层党组织发动区域内的相关教师主动担责，把学生的课余时间、节假日、休息日有效地利用起来，学生有了增长知识的平台和机会，家长们获得了借力培养孩子的好途径。“民有所呼，我有所应”，人民群众的期待，就是党员干部的“必答题”，保质保量答好了，就能获得群众的好评。

　　育人项目属于百年工程，发挥以文化人的作用。“近邻学堂”让学生就近在社区参加学习及相应的教育活动，不只是解除了家长后顾之忧，这也是一个涉及教育百年大计的问题。所谓百年育人，孩子的成长和培养不仅仅是家庭、学校的事，社区也是学生成长的最重要空间，社区生活本身也是一种教育,周围人的言行举止，都会影响到孩子的兴趣及发展方向。永春县的“近邻学堂”已超越了简单的补习课，关注起学生的多样化、个性化发展需求，活动中注重体验性、自主性，广泛开展兴趣培养、心理咨询，走出去到余光中文学馆、林俊德纪念馆、朱德红军革命旧址等开展益智活动。他们还围绕南音、绘画、书法、围棋等项目，定期开展“学员上讲堂”活动，挖掘学生的多维特长，让学员讲给老师、家长、居民听，活跃学堂氛围，做到“人来了不想走、走了还想来”，真正推动社区学习成为一种生活方式，影响一群人，辐射一座城，带动区域形成学习型社会的风尚。

　　基层党建关键在暖心，要以群众满意为标准。基层治理归根结底要围绕人而展开，必须避免“只看物、不看人”的现象，所有的事务、项目都应回归到人的参与上，必须使参与的人有感知。习近平总书记多次强调，民生无小事，他将“是否给人民群众带来实实在在的获得感”作为重要指标纳入改革成效的评价体系中，“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，极大地丰富与发展了评价治理成效的指标体系。永春县通过建设“近邻学堂”，推动党建引领基层治理具象化，做到见人见事见生活。“近邻党建”有效融入到社区的各项建设、治理和发展之中，提升了基层党组织的组织力，保证了党和国家方针政策在社区中的有效贯彻执行，做到了把党建优势转化为治理优势，确保社区工作发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，提升了基层党建工作的质量。（作者系中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院副院长、教授）