抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山西省太原市晋源区全面推行村（社区）党组织书记星级化管理工作，建立“科学设星、考评定星、动态调星、以星定奖”的星级化管理考核体系，着力破解村（社区）党组织书记考核体制机制不健全、整体学历层次不够高、基础保障不完善等难点难题，激发“头雁效应”，带领“群雁齐飞”，开启党组织书记争星晋位、竞相发展的新局面。

　　科学设星标准化三星定初评动态增降星

　　晋源区以考核评议、任职年限、荣誉奖励为基础，以工作实绩、突出贡献为重点，分类规范增降星，着力构建起便于操作、科学可行的党组织书记星级化管理工作机制。

　　星级评定标准采取初次评定与年度动态调整相结合的方式进行。“定”，即以年度考核星、荣誉奖励星、任职年限星确定基础星级；“增”，即设增收致富星、突出贡献星、学历提升星动态增星；“降”，即从年度考核、履职情况、违法违纪等方面明确10类负面情形动态降星。目前，全区现任村党组织书记共计76人，除从机关事业单位选派到村任职的村党组织书记外，大专及以下学历的占75%，43名党组织书记仍有学历提升的空间。将学历提升与绩效报酬挂钩，每增加一个“学历提升星”奖励1000元，真正实现“以星定奖、以奖促干”，促进村干部提素质、长本领。

　　考评定星差异化六步工作法量化硬指标

　　晋源区推行“制定指标、动员培训、季度考评、年度考核、星级评定、备案管理”六步工作法进行考核评星，以绩效激励干部，以考评激发作为；建立科学完善的村（社区）党组织书记考评机制，明确组织建设、基层治理、壮大村级集体经济等8方面量化40余项考核指标，变“软性任务”为“硬核指标”，对重点工作提出刚性要求，以看得见的硬指标推动党组织书记干有目标、做有成效；同时顺应趋势按年度动态完善考核细则，确保“星级化”工作常创常新。

　　动态调星精准化季评比年总结进加星退摘星

　　晋源区建立“一季一评比、一年一总结、年终综合评”的动态管理机制，每年进行一次评星定级，进步的加星，退步的摘星，出现严重问题、造成较大影响的随时摘星；同时，强化日常调度、随机抽查、实地督导，建立季度动态考核指标，实现考核日常化。镇（街道）党（工）委围绕辖区重点工作、村（社区）党组织指标体系以及年度考核指标设置季度动态指标，通过采取日常检查、查阅资料、专项督查等方式对季度指标完成情况进行量化打分，并从高到低进行排序，对工作落后、推进缓慢的及时提醒和督促；同时，将季度考评结果与绩效报酬、星级奖励直接挂钩，真正体现出把考核功夫下在平时、做在日常，改进以往年底考核“一评定江山”的情况。

　　以星定奖科学化坚持考用结合突出奖惩分明

　　晋源区发挥星级化管理的激励约束作用，将星级评定结果与村（社区）干部培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，实现考核“指挥棒”“助推器”作用，让党组织书记收入有保障、干好有希望、退后有所养。

　　建立绩效薪资待遇体系。村党组织书记按照“基础工资60%+绩效工资40%”的标准以星取酬，绩效报酬按星级评定结果差异化发放，对村级集体经济增幅明显的给予一次性奖励，年度星级每增加一个星级发放1000元奖励，“一肩挑”村党组织书记年总报酬最高由50580元提高到74172元。社区党组织书记在落实社区工作者职业薪酬体系的基础上，设立星级奖励，比上年度（初评）每增加一个星级发放1000元。村（社区）干部待遇报酬整体上实现大幅度提高。

　　健全养老保险保障体系。根据年度星级评定结果差异化缴纳养老保险，在原有区财政缴纳标准基础上，每增加一个星级补助100元，年度上限标准根据养老保险政策进行调整。

　　落实星级化离任待遇。对正常离任的村党组织书记，根据离任时所获星级，差异化发放离任补贴。原则上一届任期内比初评时增加五星及以上的，在原月补贴标准上增加50元。对于星级较高、一贯表现良好的社区党组织书记，正常离任或转岗后，可按星级标准，结合社区工作者管理办法相关要求，适当保留相关待遇。

　　奖惩分明添动力。对业绩突出、星级较高的党组织书记，可进行择优招聘进入事业编或享受同等待遇，可优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象。任期内星级较低的，由区委组织部进行诫勉监督、责令限期整改提升。

　　实施村（社区）党组织书记星级化管理，是贯彻落实中央乡村振兴战略和山西省委“三晋强基”部署的重要举措，是进一步发挥抓党建促基层治理能力提升的重要抓手。通过星级化管理，激发干部担当作为的主动性，引导党组织书记把工作的重心放在抓基层党建、壮大村集体经济和发展民生事业上，有力推动基层重点工作落实，使广大基层党组织书记思想上向往“得星”、行动上积极“追星”、工作上努力“争星”，形成个个争当“明星”的良好氛围，推动基层治理水平再上新台阶。