近年来，山西省临汾市翼城县围绕完善共建共治共享社会治理制度，健全党组织领导的自治、德治、法治相结合的基层治理体系，全面提升全县社区网格化管理和服务水平这一目标任务，在加强党建引领、推进基层治理体系和治理能力现代化上进行了有益的探索和实践，取得了积极成效。

　　目标明确创新机制全面形成“六到”网格新格局

　　翼城县城市社区治理工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以办好群众家门口的事、让群众生活更方便、更舒心、更美好为目标，几年来，成立了以县委书记为组长、各县直单位一把手为成员的翼城县社区治理工作领导小组，设立了由领导小组组长担任书记的县社区治理“大党委”和由县级领导担任书记的唐兴镇（县城所在地）“大党委”，先后出台了《关于进一步加强社区网格化管理工作的指导意见》《关于在构建城市区域化党建新格局中全面推行社区大总支（支部）制的意见》《翼城县关于加强职业化专业化社区工作者队伍职业体系建设的实施方案》和《翼城县开展“全科网格”工作实施方案》，进一步创新完善管理体制、吸纳管理力量、明确职责任务、规范工作机制、落实保障措施，重点构建简约高效的基层管理体制，极大地增强了城市基层党建整体效应；通过公开招聘选聘41名专职社区工作者和120名全科网格员，鼓励发动全县机关和企事业单位党员到社区报到开展志愿服务和报名担任社区网格辅助员等措施，有效提升了社区网格化管理和服务水平，保障应对了新冠肺炎疫情防控、疫苗接种普查以及防范电信诈骗等重大任务考验，全面形成了党的建设到网格、工作部署到网格、检查走访到网格、治安防控到网格、化解矛盾到网格、便民服务到网格的“六到”工作格局。

　　党建引领资源整合坚持全科建设强化便民服务

　　翼城县城市社区网格化管理运行机制坚持党建引领，凸显了社区党组织领导核心作用和党员干部先锋模范作用，以“党建+”模式在业委会、物业公司、网格、楼宇等成立功能型党组织，构建公共服务圈、群众自治圈、社会共治圈，把党的领导充分体现在基层治理的神经末梢；坚持资源整合，按照全市党建引领社区疫情防控“4431”工作思路，全面落实属地、单位、物业公司、居民四方责任，有效整合社区干部、片区民警、执法服务人员、网格员、志愿者五方力量，建立起各部门间信息互通、资源共享、工作联动的机制；坚持全科建设，按照“一员多用”思路，通过强化业务培训、依托和运用大数据平台等方式，努力实现网格管理工作的精准、高效、共享；坚持便民服务，强化网格管理服务人员的法治意识和服务意识，把群众满意作为衡量工作的重要标准，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高基层社会治理的工作实效。

　　细分网格明晰职责着力打造全科网格员队伍

　　为打通服务群众“最后一米”，翼城县引导社区进一步细分划小管理单元，按照规模适度、界限清晰、无缝覆盖原则，结合属地性、整体性、适度性要求，以住宅小区、商务区、居民相对集中居住区等为单位建立网格，依托楼宇、单元、胡同、巷道等设立微网格，截至目前，全县120个社区网格中，共划分了740余个微网格；按照“一格一队一长多员”的模式配齐配强网格管理队伍，建立完善了网格长（社区党组织书记）、片区长（专职社区工作者）、全科网格员、网格辅助员（志愿者）四级管理体系。在社区党组织的统一领导下，网格长带领片区长、全科网格员和网格辅助员队伍履行好宣传员、指导员、信息员、服务员、安全员、维稳员、协调员、传播员等全科网格员职责，尽最大努力为社区居民办实事、办好事，把居民的大事小事都当作正当事，努力让居民感受到社区大家庭的温暖。尤其是对于弱势群体，哪家有孤寡老人、哪家是低保户、哪家是零就业、哪家有下岗职工、哪家有意外伤害等都要装在心里,进行走访看望慰问，根据情况给予关心和照顾。文昌社区结合四级管理体系，原创形成了“6245”工作机制，即党建联创、社区联动、环保联抓、文体联办、社校联教、综治联防“六联办法”，完善了民主协商议事和共驻共建“两项制度”，为居民提供方便快捷、信息互通、社会公益、资源共享“四项服务”，组建帮扶救助、文艺宣传、科学普及、法律咨询、应急救援“五支党员先锋队”。在社区工作实践中，“6245”工作机制运行良好，专职社区工作者和全科网格员队伍的服务作用得到充分发挥。由于工作成绩异常突出，该社区党总支书记、居委会主任暴海燕同志被评为临汾市第二届“最美社区干部”。

　　压实责任优化运行统筹落实各项保障举措

　　为进一步优化服务效果，翼城县坚持分类选配网格辅助员，对有物业公司管理的小区，物业公司要从物业管理人员中选配；对由机关和企事业单位主导或自建的家属楼、院、小区，主管单位要从本单位人员中选配；对“三无”居民区，由乡镇党委统筹从乡镇干部、专职社区工作者、住区“两代表一委员”、到社区报到的在职党员、离退休干部、志愿者中选配。在确保在职党员全部到社区报到的基础上，确保报名志愿担任网格辅助员的党员人数原则上不少于本单位党员人数的20%。同时完善了网格员走访排查制度和社区“两委”干部分片包点联系制度，网格员队伍坚持经常性、集中性走访，开展全面信息排查，建立基础台账。社区包片干部要定期到所联系网格调查研究、督查检查，及时发现总结典型经验、协调解决工作问题。要加快推进公安雪亮工程、综治视联网工程等“互联网+大数据”信息管理平台建设，做到一人采集、多人共享，一部门录入、多部门共用。同时全县20家治理单位科学统筹落实社区网格化管理工作运转经费、人员培训、考评奖惩等保障措施，根据经济发展和财力情况完善网格员待遇正常增长机制，确保留得住人、管得住事。对工作表现优秀的网格员，给予列入好人榜、免费体检、享受政治待遇等奖励；鼓励和提倡机关事业单位在职党员干部职工和离退休干部志愿担任网格辅助员，对于表现优秀的，同等条件下优先晋升职务职级职称。同时，加大对全科网格员服务管理等履职情况的考核考察，对履职不到位、工作不给力、群众不满意的网格员及时予以劝退解聘处理。