基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基石，是提升社会治理有效性的基础。习近平总书记高度重视基层治理工作，反复强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作”。浙江省台州市黄岩区以城市小区党建为重点开展的品质家园创建行动，有力提升了城市精细化治理水平和市民生活质量，是推动基层治理创新的一次有益探索。

　　抓住了党建引领这个关键，有效扩大了党的组织覆盖和工作覆盖。黄岩区全面组建小区党组织、布局“一核三片四站二十四点”党建空间、成立“红色业委会”、加强物业企业党建、推行“一编三定”引导党员率先垂范等做法，加强了党的领导，将党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为了基层社会治理效能，把基层党员干部的先锋模范作用转化为了治理动能，基层党组织凝聚党员群众的主心骨、广大党员干部的领头羊作用进一步彰显。

　　激活了各类主体活力，充分实现了共建共治共享。基层社会治理最核心的就是要构建人人参与、人人有责、人人共享的基层社会治理共同体。黄岩区推广组建“城市党建联盟”，建立多方联动工作机制，推进小区“四方会谈、五步议事”工作法等做法，将居民群众、物业企业、群团组织、社会单位、两新组织等多方力量动员起来、组织起来、凝聚起来，激发了各主体的公共意识和主体责任，实现了组织联建、资源共享、难事齐解、实事快办的生动局面，画出了城市社区治理的最大同心圆。

　　聚焦了人民群众需求，真正体现了以人民为中心。实现人民群众对美好生活的向往，始终是基层治理体系和治理能力现代化的目标。黄岩区积极推行进家门、话家常、解家难、立家规、爱家人的“永宁吾家”治理模式，组建“党建指导员+联勤先锋队”队伍，为群众提供了有温度的服务，实现了民情诉求的快速传递，有效解决了群众的急难愁盼问题，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感。（作者系北京市党建研究所所长）