福建省泉州市石狮市湖滨街道长福社区位于石狮市中心，2010年整片拆迁改造后，随着经济社会的持续发展和城市化进程的加速推进，人民群众对美好生活的需求日益增长。聚焦居民所求所盼，长福社区党委采取组织联建、资源联享、实事联办的“三联”模式，建成开放、集约、共享的“党建+”邻里中心，打造“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”的“十五分钟便民服务圈”，用有温度的党建带来有质感的幸福。

　　组织联建聚福“能”

　　湖滨街道坚持党建引领主线，构建以党组织为核心的“党建+”邻里中心，联结区域各类城市主体，形成党建引领基层治理服务的整体合力。

　　筑牢“主心骨”。分类推进党组织设置，对有物业管理、条件成熟的小区，成立小区党支部，实行居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“托管”；对无物业管理的、未建立党支部的老旧街巷小区、散居楼栋，全面推行“两长一员”（党员街巷长、党员楼长、红色网格员），形成“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”的组织架构，将党的组织和工作有效覆盖到群众家门口。

　　增强“轴心力”。把坚持党的领导等党建内容写进居民公约，加强和改进党对辖区各类组织和工作的领导，发挥好党组织把方向、谋大局、抓关键的作用；推行社区“大党委”制，把社区民警、辖区小区业主代表、企业党员负责人等吸收为社区兼职委员，扩大社区党委领导班子中各领域单位成员的覆盖面，进一步增强社区党委建设管理“党建+”邻里中心的统筹协调功能。

　　绘好“同心圆”。树牢“同一屋檐下、都是一家人”的共建理念，社区党委与长福小学、市交通和港口发展局、湖滨市场监督管理所等11个驻区单位党组织签订共建协议，组建区域性党建联盟，每季度至少召开1次党建联席会议，定期通报“党建+”邻里中心管护、运营情况，研究解决存在问题，确保“党建+”邻里中心有序有效运转。

　　资源联享集福“气”

　　湖滨街道分类引进服务业态，切实保障居民基本公共服务和日常生活服务需求，优化老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办6项服务功能，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　做细行政服务。在提供群众高频需求的基本行政服务基础上，梳理明确45项帮代办服务，设立24小时便民服务自助终端机，全面推行错时延时服务、预约服务和“一窗受理”“一站办理”“一次提交”“一次办结”等服务机制，畅通电脑端网上办、手机端掌上办、服务大厅一窗办、社区帮代办等多种服务渠道，实现服务多下沉、群众少跑腿。

　　做优市场服务。精准掌握社区党员群众需求，整合共建单位力量，以“党建+”邻里中心为主阵地，完善医疗、文体、康养、生鲜等城市公共服务配套设施，并引进养老托幼、残疾人托养、家政服务等优质第三方资源，让居民在家门口享受到专业、便捷、舒心的服务。如儿童之家提供沙画、拉丁舞、科普实践等服务，促进儿童快乐成长；自强自立残疾人服务中心提供“零支付”托养服务，帮助残疾人走出家庭、融入社会。

　　做实志愿服务。成立由社区党员干部、“两长一员”、在职党员、物管人员及热心居民等组成的“红色帮帮团”，根据居民需求和帮帮团成员优势特长，组建文化营造、老龄服务、医疗保障、法律咨询等4支服务小分队，采取“定时间、定内容、定人员、定对象”的方式，上门为居民群众提供“邻”距离服务。相关经验做法获评福建省“我为群众办实事”实践活动典型做法、泉州市强基促稳专项优秀创新案例。

　　实事联办送福“利”

　　湖滨街道推动自治、法治、德治有机结合，打通城市治理末端落实渠道，做到小事不出街巷、大事不出社区。

　　议事有平台。认真落实“两议两评两公开”工作机制，健全“议题收集—走访调研—制定方案—议事协商—结果公开”五步民主议事协商程序，切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权，进一步提高民主议事协商的规范性和科学性。针对居民反映的装修噪音、建筑垃圾装运等问题，“党建+”邻里中心立即启动协调议事机制，动员业主将装修时间安排在非休息时段，并由物业公司指定一块公共区域用于堆放建筑垃圾并定期清理。

　　维权有渠道。推动“三官一顾问”（法官、检察官、警官、律师顾问）驻点服务，广泛开展普法宣传、法律维权、纠纷化解等工作，不断提升居民法治意识和能力，营造人人懂法、人人守法的氛围；灵活设置网格民情接待站、党员楼长工作室等多元化调解平台，靠前研究解决群众反映的问题、调解邻里矛盾纠纷，让群众在家门口就有说事评理的地方。

　　活动有氛围。组建礼鼓、腰鼓、羽毛球、广场舞等社区文体活动队伍，定期举办趣味运动会、游园文化节、音乐分享会、快乐阅读等群众喜闻乐见、内容向上向善的活动，推动小区近邻睦邻文化、社区乡情乡土文化、机关创新创造文化、商圈诚信守信文化交融互促，既丰富了居民精神文化生活，又拉近了居民之间的距离，让“陌邻”变“睦邻”。