近年来，江苏省无锡市滨湖区在省委、市委的坚强领导下，牢固树立大抓基层鲜明导向，以街道党工委和社区党组织为核心抓手，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设，广泛动员社会各方共同参与社区治理，着力打造一批成效显著、群众满意的党建引领社区治理品牌社区。河埒街道水秀社区多年来深耕“零距离”工作法，通过组织渗透零距离、优质服务零距离、沟通互动零距离，把党的组织体系构建到群众身边，把服务网络覆盖到千家万户，把社会矛盾化解在社区基层。2016年水秀社区党委被评为“全国先进基层党组织”，成为全市社区党组织“雁阵计划”的“领头雁”。2021年滨湖区委打造全省首家区级社区治理创新中心，采用“政府牵头、高校支持、团队管理、社会参与”的模式科学运作，不断推动党建引领社区治理的理论创新、实践推广和人才培育。在党建引领下，滨湖区以“五个突出”持续探索具有本土特色的社区党建新路径，“一社区一品牌”的党建工作取得了良好成效。

　　突出党建主线

　　全面构建治理多级体系

　　刚性化压实责任，项目化推进落地。滨湖区定期召开区委党的建设领导小组会议专题研究基层党建工作，建立区委常委社区党建联系点制度，全覆盖实施区、街道、社区三级书记项目并落实三级书记基层党建责任清单，出台社区书记队伍建设五年规划，确保“一社区一品牌”的党建工作落到实处。

　　紧扣“抓党建促治理”红色主线，打通“党委（总支）—党支部—党小组—党员中心户”四级管理体系。全面推动基层党组织向小区、网格、楼栋全覆盖延伸，让全区78个社区党组织成为推动社区治理的主心骨，471个小区党支部、572个社区党小组、262个党员中心户成为党群联系的连心桥，打通党组织服务基层“最后一公里”。

　　建设全域党群服务中心，构建辐射型党员服务圈。依托86个各级党群服务中心开设培训讲堂、搭建议事平台、组建志愿团队，利用全区36个“家门口”的党建小游园、46条“楼栋旁”的党建步道等载体进行文明宣传、党史教育、党群服务，将各式党建活动与政策宣贯、民意征集、矛盾调解等社区治理工作有机融合；通过精准化、精细化、精致化服务，切实把党的组织优势、制度优势、资源优势转化为治理优势和治理效能，让居民群众共享基层党建红利。

　　突出建强队伍

　　充分发挥先锋模范作用

　　选优配强社区“两委”班子。2021年换届后，全区新一届社区“两委”班子成员40周岁以下占比76.6%，大专及以上学历占比92.7%，整体素质稳步提升；五年来，全区累计选任35名优秀社区书记转为事业编制，选拔12名书记到区管副科岗位，为符合条件的32名书记缴纳企业年金215万元，社区书记干事创业热情持续高涨；一批“90后”书记陆续上岗挑担，为社区发展提供了更年轻、更宽广的视野。

　　充分调动党员服务社区积极性。抓好社区党组织书记、党支部书记、党建指导员全覆盖轮训，提升社区党务骨干服务群众、基层治理能力；以党员积分管理制度考核并激励党员参与服务，设立“党员责任岗”、组建“党员先锋队”，推动广大在职党员到居住地社区“三报到三服务”，在疫情防控、安全排查、矛盾化解等各项工作中实现老中青党员的合理搭配、梯队使用、相互激励，在为民服务中践行初心使命。

　　持续夯实社工职业化体系建设。制定社工“三岗十八级”薪酬体系，评选“星级社工”1073名，以赋能培训、职业保障、评先评优等为抓手，增强社工对社区的粘性、干实事的拼劲和服务百姓的质效，近三年来，由优秀社工骨干领衔在省级、市级社区治理项目和社会工作案例评比中获得荣誉22项。

　　突出共享共融

　　赋能多元主体广泛参与

　　汇聚治理凝聚力。滨湖区坚持“自转+公转”，构建以街道“大党委”为核心、驻区企事业单位党组织共同参与、区级各类职能部门联动的组织形态和工作格局，依托社区内商务楼宇、商贸市场、商业街、园区等非公党建载体，不断延伸基层党建工作触角，凝聚城市党建合力，让社区治理工作由“独角戏”变成“大合唱”。

　　激发多元内动力。社区党组织既抓又放：抓好牵头召集、方向把控、资源协调、适度监管；放权于多元群体构成的社区“主人翁”们，有商有量共同建设家园。同时，通过分层分类举办赋能培训、建立协商议事机制和平台，不断激发“主人翁”参与共治的内生动力，不断增强社会自我管理能力，发挥好社会组织、基层群众的协同参与作用和自治互律作用。

　　扩大共治“朋友圈”。资源整合由内循环向外循环转变，放大优秀党组织的辐射带动作用，实现可持续的民生服务。在全区组建党建联盟17个，通过推进党员活动联抓、志愿服务联做、扶贫济困联帮、社区治安联防、文明城市联创，联出资源优势，让基层党组织在社区治理中由单打独斗走向抱团发力。

　　突出需求导向

　　解决百姓急难愁盼问题

　　倾听民声汇民意。社区党组织牵头搭建议事平台，充分发挥党员、楼道长、社工、志愿者、网格员等力量，广泛听取群众诉求，以反映最为强烈的痛点难点问题为切入口，形成一批“需求清单”。

　　力排民忧解民难。推动新一届社区“两委”班子结合“我为群众办实事”承办“开门一件事”，并开展项目展评，每年下拨1560万元社区为民服务专项经费用于民生实事项目，确保每个社区惠民富民资金得到保障；社区干部、党员骨干带头当好“老娘舅”，引导居民协商解决身边事；用好各类社会公益金，项目化推动居家养老、弱势群体帮扶、文化教育等公益服务常态化开展；依托社区“大党委”，统筹各方资源，协同推动一批民生发展、设施升级、环境提升类实事项目落地见效。115万平方米老旧小区提标整治改造、15户困境青少年“梦想小屋”改造、300户老年人家庭“一户一案”适老化改造等工程和项目获得良好的党群口碑。

　　情暖民心睦邻里。培植睦邻文化发育的土壤，涵养小区社会资源，制定本土乡规民约；精心组织睦邻活动，推动居民睦邻相知相识、相亲相助。大箕山社区创作的无锡首部党建情景剧《红色一家亲》以一个三代同堂的老党员家庭为背景，讲述社区邻里和商圈故事，现已展播两季，影响力持续扩大。

　　突出示范引领

　　擦亮滨湖城市党建名片

　　围绕中心工作，提升发展质效。滨湖区把社区工作重心转移到服务上来，加强服务型党组织建设，积极推进疫情防控、文明城市创建、市域治理、社区载体服务等重点工作，持续强化“党建+物业管理”“党建+环境整治”“党建+平安建设”等，以有温度、有厚度的社区党建服务中心工作大局。

　　树立先进典范，提炼本土经验。根植本土特色，因地制宜，打造蠡桥社区“大党委”融合治理、荣巷社区“党建+荣氏文化”引领乡风文明等一批有滨湖特色的社区治理示范点，梳理一批党建引领社区治理经典案例，形成滨湖区“五步七规”议事规则、滨湖区小区金乡邻理事会章程等一批可推广的治理经验。

　　点亮红色矩阵，形成集群优势。注重均衡发展、整体推进，进一步深挖水秀社区“零距离”工作法、美湖社区“红色湖湾”融合式党建等老典型内涵，继续扩大古竹社区“小院党建”、湖景社区“同心党建”、西园社区“元”动力党建等新品牌影响力，持续扩大滨湖区党建引领社区治理工作在全市乃至全省的领先优势。