近段时间以来，多地密集出台专项政策，提出了明确的“专精特新”企业量化发展目标。一些地方不仅为本地“专精特新”企业发奖励，甚至还重金吸引外域的企业，开启“专精特新”企业“抢夺战”。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长、研究员刘向东在接受中国城市报记者采访时提醒，地方需要结合自身实际情况，因地制宜开展补链强链行动，防止一哄而上和低水平重复建设。
多地出台专项规划
所谓的“专精特新”中小企业，指的是具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的企业，而专精特新“小巨人”企业则是其中的优秀者。
记者注意到，国家层面，培育“专精特新”企业已上升到前所未有的高度。
今年《政府工作报告》提出，要着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。这是“专精特新”首次写入《政府工作报告》。
日前，工信部也表示，将加大“专精特新”企业梯度培育力度，今年计划培育国家级专精特新“小巨人”企业3000家以上，带动各省培育“专精特新”企业达到5万家左右。
与此同时，地方层面也不断加码培育“专精特新”企业。
安徽省政府办公厅印发的《安徽省专精特新中小企业倍增行动方案》提出，到2025年实现“专精特新”企业梯队“3个倍增”，即省级专精特新企业5000家以上，国家级专精特新“小巨人”企业达500家，国家级单项冠军企业达50家。
重庆市政府办公厅印发的《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划(2022—2025年)》提出，到2025年，全市创新型中小企业达到2.5万家，市级“专精特新”中小企业达到2500家，国家专精特新“小巨人”企业达到300家，新增上市企业25家。
黑龙江省工业和信息化厅发布的《黑龙江省培育“专精特新”中小企业专项规划（2022—2025）征求意见稿》则提出，到2025年，累计培育600家“专精特新”中小企业、60家专精特新“小巨人”企业。
专精特新为何受热捧
“鼓励‘专精特新’企业，实质是鼓励创新。”中金公司研究部首席宏观分析师张文朗在接受中国城市报记者采访时表示，我国经济增长动能正处于从人口红利、金融周期到科技创新的第三次切换阶段。劳动力、资本与全要素生产率是经济增长的三个因素。随着人口红利的消失，以及金融周期进入下行阶段，全要素生产率将成为我国经济发展的重要动力，科技创新将成为全要素生产率提升的重要支撑之一。
相关数据也佐证了上述观点。公开数据显示，“小巨人”企业的研发人员占比基本达到25%，平均研发强度超过了7%。而2020年规上工业企业研发强度为1.41%。全国研发投入前1000家民营企业2020年研发投入强度为2.57%。由此可以看出“小巨人”企业研发强度之高。
此外，“小巨人”企业平均专利数超过50项，共设立国家级研发中心312家，院士工作站500余个，省级技术中心、工程中心、研究院近5000个，已经成为中小企业创新发展的“排头兵”“领头雁”。
中金公司研究部董事总经理、策略分析师李求索在接受中国城市报记者采访时表示，当下我国最突出的产业趋势之一产业升级，即以内需市场和规模优势为基础，综合大市场、大长圈的产业链、大基建以及人才红利等四大产业优势，逐步从低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌的制造业，走向高附加值、高技术含量、高质量和强品牌。
“这一时代背景，为‘专精特新’中小企业搭建好发展舞台。专精特新类企业有望逐步发展成为中国自己的隐形冠军。”李求索说。
地方政策应因地制宜
“地方培育发展‘专精特新’企业是提升构建新发展格局能力和水平的重要举措。”同时，刘向东提醒，地方需要结合自身实际情况，因地制宜开展补链强链行动，防止一哄而上和低水平重复建设。
在中国技术创业协会副理事长、北京高精尖科技开发院院长汪斌看来，培育“专精特新”企业，一方面各地要根据资源禀赋，打造地方特色的孵化平台，不能急功近利，一哄而上，要通过政策的引导，营造良好的氛围；另一方面，企业要摒弃浮躁心态，在擅长的领域发扬工匠精神，练就独门绝技，并要利用好国家科技成果转化政策搭建孵化平台。
记者注意到，对“专精特新”企业进行目标量化的同时，许多地方已经因地制宜出台了相关支持政策。
吉林省提出，实施“专精特新”中小企业高质量发展梯度培育工程，建立分层次激励培育体系，成立省“专精特新”中小企业融资服务中心，建立省级银行信贷直达机制。
江西省提出，结合万人助万企及“专精特新万企行”活动，深入摸排“2+6+N”产业“卡脖子”问题；北京市提出，全力支持新三板改革，用好北京证券交易所，完善多层次资本市场体系，培育推动更多“专精特新”企业上市。
安徽则提出，实施补链强链工程，编制“重点领域补短板产品和关键技术攻关指导目录”，鼓励“专精特新”企业与强院强校强所合作建立实验室，积极参与定向委托、揭榜挂帅、竞争赛马等科技攻关。
