每天上午，居住在江苏省南京市洪武路街道的衡奶奶只要在家按一下呼叫服务的按钮，街道养老服务中心的工作人员就很快打来电话，询问老人需要什么服务。大约15分钟左右，照护员就赶到了家里，熟练地给衡奶奶全身擦洗，更换尿袋，喂水喂饭。媒体报道称，在照护员的专业护理下，近来，衡奶奶的身体状况有了好转。这正是南京市实施失能人员照护保险制度后的一个缩影。

　　2021年7月，南京市实施失能人员照护保险制度，参保人员被评估为重度失能等级的，可以获得专业且免费的照护服务。目前，南京市有超过2.2万名老年人得到了失能人员照护险的保障。

　　笔者了解到，我国约有1.9亿老年人患有慢性病，超过4000万的失能老人需要照护。预计到2030年，我国失能老人将超过7700万。失能老人的基本生活照护，一直困扰着其家庭人员，也是养老领域中最受关注的一个重要问题。

　　由于受传统观念的影响，我国90%以上的老年人选择居家养老，即使一些高龄失能老人也不愿意到专业的养老机构。失能老人居家养老需要定期的专业照护，但很多家庭并不具备专业照护能力。若是购买专业照护服务，相关费用对普通家庭来说无疑是一笔不小的数目。加之相关机制不健全、照护人员紧缺等问题，失能老人长期照护服务得不到持续保障。

　　失能老人的长期照护虽说是一个社会难题，但并不等于无解，只要多方发力、齐抓共管、标本兼治，就有可能转为易解题、多解题。妥善解决失能老人的照护问题，必须加快推进养老服务体系建设，尽快建立完善失能老年人长期照护社会保险制度、城乡养老保险和医疗保险制度，扩大财政补贴的规模，逐步提高老年人的医疗报销比例；发动社会力量，积极发展老年人长期照护商业保险、老年人社会救助和公益慈善，构建多层次的老年人长期照护和服务体系。

　　在增强专业机构养老服务功能、容量、质量的同时，还要因地制宜，把养老服务向社区、向家庭延伸，相关机构做好家庭医生签约服务、照护人员上门服务等，形成定点、定人、定时的全链条服务，不断提高照护质量；注重加强老年人专业照护队伍建设，在相关院校开设老年人专业照护专业，提高照护人员的专业化程度；加强医生、护士、养老服务人员的技能培训，吸纳有业务经验的人员参与失能老人照护，既解决照护人员的缺口问题，又提高照护人员的照护能力水平。此外，要改善养老服务人员待遇，提升养老服务职业的吸引力，切实解决招不到、留不住等问题。

　　老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，失能老人不能成为被遗忘的角落。各地要坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，勇于创新，迎难而上，积极探索养老新模式，实现既满足老年人养老需求，又进一步发展壮大养老产业，为经济高质量发展注入动力的目的。