第07版:两会特刊·乡村振兴

中国城市报 2022年03月07日 星期一

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与时俱进改革乡村治理体制机制

■中国城市报记者 郑新钰 《 中国城市报 》( 2022年03月07日   第 07 版)

  随着我国城镇化步伐的进一步加快,农村的人口结构、社会形态,农民的生活方式、精神诉求,农业的环境条件、生产方式等,也随之发生深刻变化。这些变化使传统的乡村治理模式正面临着许多新问题、新挑战。 

  全国人大代表、江苏省张家港市永联村党委书记吴惠芳表示,这些年来,永联村把党组织建设作为头等大事,用坚强的战斗堡垒作用,引领和促进村企的改革、创新、发展,破解发展中遇到的各种矛盾和问题。 

  中国城市报记者此前在永联村采访时,就感受过现代化给永联村带来的生机和活力。数字的力量在该村随处可见:生产上,依靠物联网技术的智能温室,可实现对农作物长势的实时监测;生活中,突发险情时,村民轻点手机就能一键呼救和定位;治理方面,在永联指挥中心的大屏幕上,村内消防设施、排涝站水位、车辆运行情况等一览无余…… 

  “2021年7月,我们率先成为5G基站无缝隙、千兆光缆全覆盖的村庄,现在正有序推进数字产业、数字治理、数字民生三个方面的改造工作。”吴惠芳说。 

  虽然永联村发展成绩喜人,不过,吴惠芳提到,在推进城镇化及乡村振兴过程中,部分村子依然存在一些制度瓶颈。比如,对于一些已经实现城镇化的村庄,应该撤销而没有撤销、还保留村委会建制的现象依旧存在,阻碍了乡村社会向城市社会的转型发展。“有的村庄已经实现居委会建制,但无法撤销村委会建制,出现‘村居并行’的状态。村委和居委管理职能交叉重叠,工作职责不清。”吴惠芳说。 

  此外,吴惠芳提到,已经城镇化的村庄仍然在执行农村的相关政策,按照普通村庄的定位进行发展,造成村财政、公共产品的大量投入,损害村集体经济组织的利益。 

  针对上述问题,吴惠芳建议:加强统一领导和顶层设计,推动撤村建居工作规范化、制度化、常态化发展,助力乡村振兴和现代化目标早日实现。