去年以来,安徽省黄山市聚力服务主导产业发展,紧扣全市推进“四千工程”,探索产业链党建工作,深入发挥助企服务作用,通过建链、补链、延链、强链,推动“党建+产业”同向聚力,进一步提升非公企业党建工作质量。近年来,黄山市产业实力和质效得到进一步提升,旅游总收入660亿元;工业增加值年均增长7.1%;民营经济增加值、服务业增加值占GDP比重居全省前列;文化产业发展考核跻身全省第一方阵;主要生态指标稳居全国全省前列,入选2021中国最具生态竞争力城市。
聚焦“建链”
不断强化组织保障
突出党的组织引领。黄山市先后在各区县和园区推动成立数字经济、绿色食品、汽车电子及装备制造、茶叶等12个产业综合党委,书记、副书记分别由产业主管部门或经开区党员负责同志兼任,委员由相关要素部门、乡镇(街道)、龙头企业等党组织负责人组成,探索构建“主管单位+要素部门+龙头企业+链上企业”的多元矩阵,推动非公企业党建链与产业链、供应链等多链相融互动,共同谋划合作事项、协商解决问题,为企业提供精准服务。
发挥兜底保障作用。与“四送一服”办、驻企干部、党建指导员等服务资源沟通协作,实行企业诉求分类指导服务,对已有解决渠道的问题着重跟踪问效,对解决渠道不明确的问题,产业综合党委给予兜底保障,进一步深化“千名干部驻企(项目)服务”工程和党建工作指导员“问题帮办、助企发展”主题活动,构建覆盖全面的助企网络。
建立常态运行机制。由各地党(工)委领导分别联系产业综合党委,组织部门负责日常督导,逐个制定工作方案,明确具体办公场所,建立工作推进、联系产业协会和市级组织专家评审机制。市县统筹安排专项资金支持打造产业综合党委示范项目,制定相应产业支持激励政策,并强化经费保障。同时,将各地推进攻坚试点项目情况作为非公党建、人才工作、园区党建工作述职评议考核评价重点,并将各产业综合党委工作成效纳入产业链主管单位述职评议考核内容,开展跟踪评估,压实各级责任。
聚焦“补链”
精准实施清单管理
建立补链项目清单。黄山市编制产业紧缺人才目录,探索人才飞地建设,开展“揭榜挂帅”,柔性引进产业链缺链项目和人才,提升“双招双引”质效。黄山区出台新华乡笋竹产业乡土人才“百人计划”等,计划通过4年左右时间,培养和造就笋竹产业链条所需的种植、加工、销售和三产融合乡土人才100名,引领带动笋竹特色产业发展。
建立配套供需清单。围绕用工需求、材料采购、生产订单、产品销售等环节,加强整合统筹,通过调配“共享员工”、调剂原材料,联合接单,实现整体打包,促进企业抱团发展,提升企业合作共赢能力。徽州区建立完善区三大主导产业28类产品及79类上下游配套产品循环体系,编发园区企业主导产品及产业配套清单,做好上下游产业链招商。
建立断供风险清单。出台个性化助企政策,持续优化营商环境,推动龙头企业通过产业链整合、关键技术掌控、股权并购等方式,引入补链企业,加强与域外企业交流合作。
建立博士助企清单。组建博士联合党组织,依托百名博士入企服务、博士生社会实践等活动,推深做实“千名人才汇聚黄山”工程和“党建+人才”红色领航工程,为产业链发展搭建校企产学研合作平台,推动关键技术研究和科研成果落地转化。
聚焦“延链”
持续做好服务保障
优化产业链金融保障。黄山市探索“党建+金融”“人才+金融”服务模式,引导金融机构将链上企业党建情况作为授信重要参考,试点推出企业高层次人才“专属礼包”等。休宁县联合农商行推出“红领英才贷”,单个企业最高授信达1000万元;黟县选派13名乡镇金融专员、66名金融村官走村入户,提供金融服务,助力“五黑”产业发展。
壮大领航领先骨干队伍。实施产业工人高质量发展匠心培育工程,注重智能操作等一线关键岗位人才培育,持续开展名师带徒工作,加强校企“订单培训”。实施企业家高质量发展能力提升工程,结合全市“千名人员体悟实训”,有针对性地开展企业家思想教育、外出学习,并组织会计师、律师等行业党委,为企业提供融资创投、资产评估等专业服务,不断增强企业家风险防范意识。
积极搭建内循环服务平台。定期主持召开产业综合党委(扩大)会议,邀请链上企业出资人、管理人参加,探索人才共引、资金共助、项目共建、资源共享、困难共帮、发展共赢有效路径。结合“补链四清单”,深入企业调研沟通,加强信息发布,做好推介宣传,促进产品就地循环配套,帮助企业拓展市场,延长供应链条。
聚焦“强链”
大力激发创新活力
助力产业转型发展。黄山市围绕产业链发展需求,融合数字化、智能化、“5G+”等前沿技术和发展方向,加强院士、博士(后)工作站(室)建设力度。屯溪区借助数字经济产业建设“数字屯溪”大数据平台,联合链上企业技术优势打通与九龙“智慧园区”壁垒,实现工业企业智能化、数字化、全方位展示。
支持企业技改提升。帮助积极申报科研项目,实施产业链协同创新和急用先行项目,开展技改提升,推动关键核心技术产品的产业化及应用。黄山经济开发区加快智能制造产业技改升级,已完成链上企业天之都公司红外抑制伪装设备核心部件系统研发制造项目布局、南科公司年产值5000万套汽车凸轮轴位置与气动传感器项目厂房建设、菲英等公司新增技改提升设备近百套等。
提升产品价值动力。持续开展“金点子助企”活动,加大基础研究投入力度,以“红领徽匠工作室”“前沿技术创新团队”等平台为切入点,评选“创新先锋”“制造标兵”先进党组织,不断发挥党员攻关小组、党员带头人的先锋模范作用,推动链上企业课题协作、技术协作。
黄山市开展产业链党建以来,有力促进企业个体变成产业整体,有效提升信息流通、资源整合、服务水平、工作效率,有效增强产业发展组织化程度,实现了“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的同频共振效应。