广西壮族自治区南宁市青秀区坚持以“首善先锋·红动楼宇”为主题,积极打造“竖起来的社区”,在扩大党对楼宇内两新组织的“两个覆盖”、提升党组织组织力、优化楼宇营商环境、服务社会发展治理等方面不断探索创新,通过设立布局合理、功能完备、互联互通的服务功能区,为党员群众提供全方位、一站式服务,积极开创区域化楼宇党群服务新局面。
推进红色覆盖
建强组织堡垒
青秀区坚持“以大带小”原则,采取多种组建方式,持续推进党在楼宇商圈的组织覆盖和工作覆盖,抢占城市经济发展的制高点。
龙头企业带建。“坚持经营抓党建、抓好党建促发展”思路,将党建工作同企业经营运行、文化建设相结合,以“1+N”带建模式,抓好规模以上非公企业党组织组建工作,充分发挥示范引领作用,带动其他具备条件的企业单独组建党组织。
规模行业联建。以规模行业党组织带领的模式,对正式党员不足3人、暂不具备单独组建条件的企业,组织其与邻近的同类型企业的党员组建联合党支部,也可跨行业成立联合党支部,通过组建联合党组织,做到不留空白点。
物业公司统建。以物业公司牵线模式,由社区党组织指导物业公司牵头建立联合党组织,将一些规模小、党员少的企业纳入统一管理;通过多种组建方式并行,力争实现党建工作在楼宇商圈的全面覆盖,努力将党群服务中心建设成为“两个覆盖”的孵化基站,打造成吸引聚集流动党员、培养积极分子和发展党员、培育党组织的重要阵地。地王大厦内10余名党员主动亮出身份并积极参与到楼宇联合党委的各项党组织活动中来,带动楼宇企业内其他非党员职工纷纷向党组织靠拢,进一步提高党组织的单独组建率。通过发挥市级党建示范点祥浩会计师事务所的示范引领效应,影响带动8家地王大厦内及周边企业先后组建了党组织。
凝聚红色力量
健全服务阵地
青秀区通过大量的走访和问卷调查深入了解楼宇党员群众的需求,有针对性地设置党群服务中心的各个功能区,并以政府购买服务的方式,引入专业的管理服务团队,尽量满足每一位党员群众最迫切的需求。
党群服务岗为楼宇企业和两新组织党员群众提供党员组织关系接转、政务服务咨询和办理等便捷服务,服务岗还配有“手上青秀”政务服务自助办理机,党员群众可以在这里进行小学生入学报名、企业注册、生育登记等政务服务类的咨询办理,还可以预约心理辅导、法律咨询。综合活动区为楼宇党员群众开展趣味游园、娱乐竞技等各种活动提供场地;洽谈休闲区配备有主题多样的文化书籍,是楼宇党员群众交流谈心阅读放松的一个场所;学习培训区是楼宇党员群众开展楼宇党课、兴趣讲堂、政策解读、专题讲座等学习培训的场所;健身运动区配置有跑步机、乒乓球桌等运动器械,供楼宇党员群众健身运动;多功能会议室用于楼宇联合党委召开党建联席会和楼宇企业党组织开展“三会一课”等活动;党史文化长廊是党建党史文化的宣传展示区;健康加油站主要宣传健康知识,提供了简单的自助体检。此外,针对两新组织大多存在人员少、规模小,资源不多,阵地短缺等问题,开展培训、学习、活动难度大等情况,依托楼宇党群服务中心组织他们联合举办心理健康讲座、基层党组织书记培训、应急救助培训、相亲联谊、读书分享会、趣味运动会等丰富多彩的活动,以活动凝聚党员、带动全体员工,不仅增进企业间的沟通交流和感情交流,鼓励他们积极参与基层社会治理,也为今后更好地组织小微企业开展活动积累了经验。
依托梦之岛党群服务中心等阵地开设“楼宇微党校”,以“献礼党的百岁生日”为主题,聚焦都市白领的现实需求,与专业机构合作,组织开展党建情境模拟沙盘、党史学习教育、全民急救、国学文化、东方礼仪、宏观经济分析、心理疏导、亲子教育等党群教育培训活动,让楼宇党员得实惠,给商圈门店聚人气,为楼宇经济增活力,使楼宇党群教育常态化、学习培训全覆盖。通过电子屏、微信公众号、事务公开栏等形式发布活动公告,动员党员群众积极报名,并通过媒体展示活动风采,宣传活动成效,壮大活动声势。
整合汇集资源,促商圈联动添活力。盘活辖区商圈资源,助推活动广泛铺开,依托以“光昌汽灯店”为原型的梦之岛党群服务中心,常态化开展“党史故事大家讲”“红色读书会”等各类主题活动,并积极推广活动经验。青秀区的5个楼宇党群服务中心(站)共涵盖了7个党委,70个党支部,1770名党员,通过组建170余名两新组织党组织书记、党务工作者及非公企业高层管理人员为代表的“红色师资库”、开展“楼宇微讲堂”活动,打造“15分钟学习圈”,让党史学习教育在两新党组织中有效触达,激励两新党员从百年党史中汲取奋进智慧,截至目前,共在楼宇党群服务中心(站)开展200场活动,有效推动楼宇两新组织“两个覆盖”工作。一系列的便民惠民措施,帮助楼宇内的职工解决了后顾之忧,让他们得以安心工作、为企业创收,也有效吸引了楼宇内的人才留下来,大大提升了楼宇党员群众的获得感和幸福感,增强了党组织的凝聚力和向心力。
坚持红色引领
助推企业发展
青秀区成立楼宇联合党委,配齐人、财、物作保障,把更多精力和资源放到对楼宇的服务中。
优化服务体系,建立“1+3”配套服务机制。建立处级领导联系楼宇包保服务机制,制定楼宇经济“一企一策”个性化楼宇配套政策,构建由“街道大工委—社区大党委—楼宇联合党委”组成的“三级联动党群服务体系”,城区18个联席会议单位领导定点联系帮扶54家规模以上民营企业,年内到联系点走访联系、开展调研、指导工作56次,听取企业反映意见52条;17个机关党组织、国有企业党组织与18家民营企业党组织结对共建,共同开展35次党组织活动,帮助解决问题30个。新冠肺炎疫情突发及防控期间,来自机关单位、两新组织的160名党建指导员、党员志愿者共组建48支防疫先锋队,重点联系服务规模以上楼宇企业,通过设卡严防,提供口罩、测温仪、消毒液等防疫物资,确保125幢商务写字楼正常运转,规模以上的商贸企业和工业企业如期实现100%复工。
推行工作联席,搭建“1+18”高效服务网络。由区委组织部牵头,建立区域党建联建联席会议制度,将统战部、财政局、发改局、市场监管局、行政审批局等18个单位吸纳进来,明确服务职能、工作例会、挂点帮扶等制度,定期组织召开联席会议,落实需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度,编印《青秀区经济政策汇编》120册,将商贸物流、金融、人才等政策送进楼宇、送到企业,提供减税降费、维权帮扶、人才引进、个转企等精细化服务,形成问题收集、解决、反馈的闭合回路,实现事务共商、服务共推。
抓好区域联建,构筑“1+N”辐射工作格局。以区域联建方式组建了5个楼宇联合党委,积极发挥区域联合党委“龙头”作用,重点加强对东盟商务区、金湖广场、青秀万达商圈、朝阳广场等重点商圈党建工作的辐射带动,共有28个机关单位党组织、5家国有企业、102家民营企业党组织、36家社会组织党组织加入区域联建,覆盖964名党员,逐步形成以区域联合党委为中心、各类主体共建、共治、共享的组织架构新体系;把楼宇党群服务中心建设成为展示党员和党组织风采的“宣传阵地”,着眼于典型带动,全方位展示企业党建工作的特色经验做法、先进党组织和党员先锋模范典型。在先进典型的影响和带领下,地王大厦周边商圈内出现一批社会影响良好、经济发展迅速的非公企业。在2018年第二届中国楼宇经济成都峰会上,青秀区荣获“中国楼宇经济服务创新城区”称号。
推进社企联动
参与社会治理
青秀区以楼宇联合党委带动周边辖区各领域党组织开展党员队伍联管、公益事业联办、文化活动联谊、社会治理联抓、社区发展联动、志愿服务联做等共建活动。
充分发挥党群服务中心桥梁纽带作用,联合街道大工委、社区大党委、楼宇联合党委,组织商圈楼宇内的党员群众开展消防安全、反恐防爆、自然灾害应急处理等培训演练活动,提高商圈楼宇内党员群众的安全意识和应急能力,同时鼓励他们积极参与社会治理,经过培训,楼宇党员群众已经成为基层社会治理的重要力量。2021年以来,楼宇党群服务中心组织开展“艾生活·爱健康”义诊活动、关爱留守儿童、体能减脂塑形课堂、美妆学堂、青年交友联谊会、创意DIY趣味等系列活动30余场次,累计开展教育培训、志愿服务、爱心公益、文体娱乐等活动50余场次,惠及党员群众3500余人次。
大力推进“我为群众办实事”实践活动,鼓励两新党员立足岗位尽责作为,开展困难党员慰问、法律知识科普、政务服务进楼宇等志愿服务近60场次。用好“南宁两新党建”“青秀发布”等微信公众号平台,拓宽两新组织党组织和党员先进典型宣传渠道,不断巩固壮大主流思想舆论。