地铁作为城市现代化的标志,在城市基层治理和经济发展中发挥着重要而特殊的作用。近年来,南宁轨道交通集团党委乘着加强和改进城市基层党建工作的“东风”,以南宁市“先锋引领·固根守魂”行动为抓手,依托城市轨道交通的桥梁纽带作用,有机串联首府南宁各领域、各类型党组织,织密城市基层互联互动的“红色经纬”,以城市治理的新模式新机制助推南宁市强首府战略落实落细,有力推动了南宁轨道交通事业高质量发展。“十三五”期间,生产经营“十百千”目标全面完成;2021年底,第一轮和第二轮轨道交通建设规划圆满收官,企业主要经济指标实现两位数及以上增长的目标。
构建区域党建平台
共同助力首府高质量发展
地铁如同城市的脉络,联结起整个城市的发展。随着南宁轨道交通1、2、3、4号线全面进入运营,5号线一期工程开通试运营,因地铁建设和运营产生的诸如征地拆迁、环境保护、运营服务等问题也不断涌现。
南宁轨道交通集团党委适应城市发展新要求,立足轨道行业特色和企业发展实际,发挥党的组织优势,构建共商共议平台。借助地铁有机串联城市各重要片区的有力条件,以“凝聚党建合力 共筑绿城风景”为主题,着眼于解决实际问题,创新党建工作思路,积极探索城市基层党建互联互动的新模式新机制。2019年6月,在市委组织部的指导下,南宁轨道交通集团党委联合地铁沿线多家企事业单位组建南宁地铁“党建联盟”,通过发挥联盟平台优势,推动基层党组织建设与社会治理之间耦合互动,加快构建地铁载体与沿线资源互动共融、同向发力,党的建设和城市发展高度融合的南宁城市基层党建“综合体”。
南宁轨道交通集团通过构建“区域党建”平台,切实提升基层治理效能,成为创优国有企业党建和城市基层党建引领基层社会治理的有力抓手,逐渐对城市各基层党组织产生“虹吸效应”,为全面落实强首府战略,推动南宁高质量发展创造了良好的环境。
建立互享互通机制
激活基层党组织“神经末梢”
南宁轨道交通集团党委充分发挥国有企业党的政治优势,利用地铁串联城市发展的天然优势,搭建“互享互通”平台。
以在建线路业务为共建基础结成党建共同体,先后与城区组织部、政法、统战、学校、街道、社区、两新党组织、央企、国企等154家单位党组织签署《南宁地铁党建联盟协议书》,将党的工作嵌入到城市治理的各个方面,编织起开放共融的组织网络。通过与地铁相关单位的衔接沟通、良性互动,达成合作共识,寻求深入合作,努力把地铁沿线以及与地铁相关的有影响力的党组织吸纳进来。
一方面,发挥联盟共建的公转优势,建立健全联盟活动常态长效机制,促进区域良性互动和同频共振,推动形成 “机制联建、要事共商,阵地联筑、平台共享,典型联塑、先进共推,平安联创、和谐共生,创新联动、难题共解”的“五联五共”共建形态;另一方面,发挥联盟单位的自转优势,凸显各自特色,联盟各成员单位根据自身党建形态和发展需求,同步探索个性化的共建模式,制定“双向需求”清单,并依托联盟集聚力量,突破自身资源和平台局限,最大程度提升工作成效,凝聚城市治理合力。
通过三年多的实践探索,南宁轨道交通集团打破了条块管理、单位行业之间的壁垒,实现了资源有效整合,推动了街道社区、社会组织之间相互提供服务,并得以延伸服务群众触角,将区域内的党建“小循环”变为跨领域、跨行业的“大融合”,让党建工作真正嵌入了城市肌理。
开辟联学联动渠道
让联创共建在实处生根发芽
南宁轨道交通集团党委充分发挥“党建联盟”单位资源优势及党建工作特色,多形式联合开展党员教育、学习交流、文体活动等。
打造了南宁地铁党建文化展示中心、“南湖站可视化党建示范基地”等平台,为联盟单位组织参观学习、实践体验、培训、主题党日等提供阵地,为全市各级党组织开辟了党建工作交流渠道,为党建联创和品牌创建提供更广阔的平台,党建文化展示中心建成以来,累计接待237批次4351人次参观学习;借助“党建联盟”平台,积极营造学习先进的良好氛围,共享联盟单位“劳模创新工作室”“南宁工匠工作室”的创新经验,分享五一劳动奖章、劳动模范、南宁工匠等先进典型的奋斗历程,有力发挥“党建联盟”评先树典作用,联手培育和塑造有亲和力、吸引力和感召力的先进典范和时代标杆,充分展示“党建联盟”的创建成果和锐意进取的时代精神。
破解重大项目难题
把党旗插在地铁建设最前线
南宁轨道交通集团党委充分调动联盟单位党组织的凝聚力、向心力、战斗力,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,把党旗插在项目建设的最前线,助力城市发展进步。
与联盟单位联合组建了32支党员突击队、20支青年突击队,推动解决地铁建设、运营管理、资源开发、地铁保护等问题近70项,有力地保障了2号线东延线及3、4号线开通试运营的目标。经过不断探索创新,从最初解决项目建设难题的“铁三角”,逐渐延伸到科研创新的“强联合”,与联盟单位在科研项目攻坚克难,共同对南宁强透水复杂地层地铁深大基坑开挖等施工难题进行攻关,项目荣获“广西科学进步一等奖”;积极在地铁建设中创先争优,在劳动竞赛、安全联查、质量联保等方面持续发力,与联盟单位共同建好项目、管好项目、创优项目,打好提质增效的“组合拳”。工程创优工作喜获丰收,2020年荣获南宁市市长质量奖,3号线荣获2020—2021年度中国建设工程鲁班奖、广西壮族自治区建筑工程最高质量奖“真武阁杯”奖、广西建设工程施工科技进步奖。
聚焦服务共促目标
精细服务提升群众幸福感
“党建联盟”全面启动后,南宁轨道交通集团党委强化多层面沟通协调、耦合互动,始终高度关注民生,不断满足群众多样化、个性化需求,在地铁运营中升级乘客体验服务,推动南宁迈入智能地铁运行的全新时代,开启南宁市“智慧城轨”的新篇章。
积极引导“党建联盟”单位整合自身资源,创建“党建联盟”的和谐站线,与高铁、公交联合组建“红三角”党建联盟队伍,助力市民便捷出行,实现了“一个电话、一个举动、一个微笑”服务无缝对接,解决了市民“出行难、换乘难”的问题,切实提高市民乘客的幸福感、获得感、安全感;联合开展安全文明知识进校园、进社区、进企业等活动,不断提升地铁运营服务质量和水平,积极完成各项设施优化,乘客满意度同比去年提高了3.35%。截至2021年底,实现列车运行图兑现率99.99%,列车正点率99.99%;线网日均客运量78.73万人次,单日客运量最高为143.26万人次,创历史新高。
共树城市先锋形象
多元化拓展延伸“联盟触角”
南宁轨道交通集团党委持续扩大“党建联盟”乘数效应,精准对接南宁市创建文明城市要求,引导联盟单位整合阵地资源、传播渠道、推广措施,使“党建联盟”成为倡导城市文明的“急先锋”。
大力倡导文明观念,联合开展南宁地铁“党建联盟”促首府创建全国文明城市活动,为南宁创建全国文明城市提供坚强组织保证;传递廉洁价值理念,推出“廉政文化进地铁”项目,打造南宁地铁首列廉政文化主题列车,建设南宁地铁1号线、2号线廉政主题车站;认真履行社会责任,联合开展灾后重建、爱心送考、主题党日、志愿服务等活动,发动“党建联盟”单位为结对帮扶村2所小学筹集爱心物资达11.5万余元,以实际举措切实为群众办实事、解难题,助力乡村产业兴旺发展;以服务群众为导向,联合开展“平安联创、扫黑除恶”等活动,增强党组织服务功能,构建平安地铁、平安南宁、文明南宁,共同维护社会稳定、守护社会平安,共创社会和谐,促进联盟单位共同发展、共同进步,为营造和谐社会贡献力量;紧扣轨道交通发展产业链,深化打造“红色商业”党建联盟品牌,进一步增进地铁商业与各承租单位的友好合作关系,形成“党建引领、商户唱戏、群众受益”的商业环境,找准发展契合点,合力解决发展难题,做大做强轨道交通地下商业开发和广告业务,实现互利共赢,为助推南宁市经济社会繁荣发展作出应有贡献。