第28版:案例与思考

中国城市报 2022年01月10日 星期一

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汇聚社区治理的“红色动能”

■徐月高 《 中国城市报 》( 2022年01月10日   第 28 版)

  根深则本固,基美则上宁。社区作为城市的毛细血管与基底细胞,是城市基层治理的基本单元和重点所在。广东省韶关市武江区坚持以党建引领社区治理,聚力发挥党组织的主心骨作用、党员干部的主力军作用、居民群众的主人翁作用,在新华街道花城社区试点深耕,创新推行“三融入三提升”,积极探索构建共建共治共享社会治理新格局,取得了显著成效。感受花城的治理蝶变,触摸武江的治理脉动,经验启示扑面而来。

  深化社区治理,必须建强基层组织。提高社区治理效能,关键是加强党的领导。基层党组织担负着领导社区治理的重要职责,建强党的基层组织是坚持和加强党对社区治理领导的必然要求。武江区注重健全党的基层组织体系,结合网格治理建立社区党委、网格党支部、楼宇党小组三级组织体系,推动党组织的触角抵达城市“神经末梢”。同时,推动辖区组织互联互动,坚持以社区党委为中心,社区居委会、业委会、物业公司有序协调,并实行社区、社会组织、社工、社会资源和社区自治组织“五社”联动。实践证明,只有织密党的组织体系,做到横向到边、纵横到底,确保党的组织和工作全覆盖,才能更好地实现党对基层治理的有力领导,从而保证党的号召一呼百应、党的声音一喊到底。

  深化社区治理,必须坚持重心下沉。社区是离群众最近的一级组织。如果说社区治理是基层治理的关键一环,网格就是基层治理的“神经末梢”。武江区注重网格治理,把组织融入网格,普遍建立网格党支部,并把驻区机关和企事业单位纳入网格管理,将基层党建、政策宣传、疫情防控、信息采集、文明引导、治安联防等工作列入网格工作责任清单,形成了党组织建在网格、资源统筹汇聚网格、责任落实到网格、问题解决在网格的工作机制,实现了网格治理从“有形”到“有效”的转变。小网格,大天地。实践表明,深化社区治理,必须把目光和精力聚焦聚力网格、做实做细网格,才能真正推动社区治理走深走实,走向精细化治理。

  深化社区治理,必须强化先锋引领。党员是党的肌体细胞,是党组织最基本的力量。坚持党建引领社区治理,必须注重发挥党员的示范带头作用。武江区在网格治理中,注重把党员融入群众、把服务融入民生,发挥党员干部的主力军作用和居民群众的主人翁作用,切实做到了“一名党员一面旗帜”。比如,在疫情防控中,从区直机关党员“一把手”中选派社区“第一书记”,组织机关在职党员下沉社区开展“敲门行动”;开展党员先锋活动,组织辖区在职党员在“八小时”以外参与社区党组织建设、社会治理,带头遵守社区管理公约、参与社会公益服务、营造和谐邻里关系等。这些措施的落实落细,既进一步密切和巩固了党群关系,又提升了组织力,能够更好地引领带动广大居民群众深度参与社区治理,从而为社区治理汇聚了共建共治的强大合力。(作者系中国组织人事报社总编辑)