近年来，福建省宁德市寿宁县大力推行近邻党建，从小处着手，以实效切入，细化基层治理单元，推动力量下沉、资源下倾，打通联系服务群众的“最后一米”。

　　小支部展现大作为

　　“原来楼顶就是养鸡场,一到凌晨就有公鸡打鸣,严重影响我们的生活质量。”提起从前的日子，三委楼小区的居民很是无奈。建于上世纪八十年代的三委楼小区是典型的“脏乱差”老旧小区：各种管道年久失修，违章建筑占据公共空间，车辆乱停乱放，消防安全隐患突出，部分居民甚至在楼顶私自搭盖鸡鸭舍，小区及周边居民苦不堪言。

　　2020年10月，寿宁县老旧小区改造工程启动。北凤社区党总支积极发挥党建引领作用，立即引导成立三委楼小区党支部，凝聚党员群众力量，积极争取和推动小区综合改造。小区党支部紧紧围绕群众最迫切的需求、最关注的难点，收集群众意见、倾听群众诉求，挨家挨户讲政策、作疏导、谈计划，小区改造得以迅速推进。短短两个月，三委楼小区面貌就发生了翻天覆地的变化，墙面刷新、边沟清淤、路面填洼、小区绿化、违章搭盖拆除等工作相继完成，小区“颜值”大大提升。小区党支部还积极推动探索建立长效管理机制，成立小区自治组织，引导居民参与小区建设管理，以实现常态化共建共享的治理局面，不断提升居民满意度、幸福感。

　　把支部建在小区上，让党旗飘扬在城市治理一线。寿宁县先后成立30个小区党支部，构建了小区党支部领导下的物业公司、业主委员会、监事会等协同共治的小区治理体系，鼓励在职党员、退休党员兼任小区党支部书记，探索出了一条小区党支部领导下发挥群众力量、提升基层自治水平的新路径。

　　小驿站发挥大作用

　　寿宁县鼓励社区按照“便民利民为民”思路建设“近邻红色驿站”，打通服务群众“最后一百米”。

　　“近邻红色驿站”是群众生活的服务站。龙庭国际小区党支部书记张廷发说：“‘近邻红色驿站’是打通联系服务群众‘最后一百米’的重要举措。我们近期举办了一次重阳节敬老活动，拉近了与小区居民的距离，获得了小区居民的一致好评”。龙庭国际小区的“红色驿站”面积虽小但五脏俱全，配置了桌椅、饮水机、急救药箱、雨伞等常用物品，为周围居民提供便民服务，还定期举办义诊、文娱等活动，丰富居民生活、拉进邻里距离。

　　“近邻红色驿站”是民情民意的收集站。“小巷路灯坏了，希望社区能帮忙协调安装，方便居民出行。”“我家邻居在屋后养鸡，又臭又吵，希望社区能出面解决。”如今，到“红色驿站”坐坐已经成了大同社区居民茶余饭后的首选。大同社区依托“近邻红色驿站”，创新“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”的邻里“五事”工作法，实行“居民说事日”制度，由社区网格长轮值，收集社情民意，推动邻里事邻里办、邻里纠纷邻里化解，形成“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的和谐氛围。

　　“近邻红色驿站”是党的大政方针的宣传站。2020年以来，寿宁县创新在城区范围内推广“邻里党课”，以“近邻红色驿站”为教室，以邻里党员为讲师，以邻里关切为主题，实现“群众想听什么，‘邻里党课’就讲什么”，接地气、心贴心、面对面地交流，让社区老百姓足不出户就能了解党的方针政策以及关系个人的民生问题。“邻里党课”拉近了党群距离，以群众性语言推动了党的方针政策走入寻常百姓家，成了汇聚发展合力的重要阵地。

　　小网格撬动大治理

　　“东升大厦内今天发现有抢建现象。”“收到，马上核实！”。城东社区的网格管理工作群里，社区三级网格长在巡查时发现其网格内有违法建设情况后立即上报，二级网格长张发敏即刻回复并马上联系相关部门负责人到现场核实、劝导、制止。

　　近年来，寿宁县按照“边界清晰，不留空白区域，不交叉重叠，确保住户全覆盖”原则，打造“横向到边、纵向到底”的三级网格化管理体系，兜起了辖区内“两违”“两乱”治理、人居环境整治、疫情防控与移风易俗等大事小情，实现社情民意无遗漏、为民服务无缝隙、基层管理无盲点。

　　“报告书记，环城路朝阳新村33号有居民要办丧事。”近日，敖东社区第六网格网格长及时向社区反映情况，社区立即组织工作人员上门宣传“丧事简办”的有关规定，并取得了当事居民的支持。如今，“喜事新办、丧事简办、余事不办”已成为常态。

　　小区域激活大党建

　　寿宁县以党建为引领，着力打造15分钟生活圈，在辖区内敖东、茗溪、蟾溪等9个社区积极推进“大党委”建设，将辖区内的101家机关事业单位党组织、“两新”组织党组织与社区党组织纳入社区党建的范畴，实行“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新模式，有效解决社区管理人员缺乏、经费有限等问题；通过推选辖区单位党组织负责人为“大党委”兼职委员，每季度定期召开“大党委”联席会议，对需要协调解决关系民生福祉的“实事”和基层无力解决的“难事”等进行共议共商，许多以前想办却办不成的“大事”在各单位党组织的合力推动下迎刃而解。2017年以来共筹措“大党委”共建资金400多万元，为社区解决实际问题100余个。

　　“我们敖东社区‘大党委’每年都举办‘微心愿’认领活动，共建单位认领困难户进行‘一对一’关心和帮助，解决他们在精神和物质上的需求，获得了群众的一致好评。”敖东社区党总支原书记张玉森介绍。

　　2020年初的新冠肺炎疫情来势汹汹，蟾溪社区“大党委”率先成立疫情防控党员应急服务队后，其它社区“大党委”也迅速成立党员应急队，整合共建单位党员干部力量充实到社区疫情防控一线，与镇、社区干部并肩作战，深入社区大街小巷开展地毯式排查、宣传、劝导，唱响社区“大党委”战“疫”合奏曲，有效助力社区疫情联防联控、群防群控。

　　建立“社区吹哨、单位报到”工作机制，让治理重心下移、力量下沉，是寿宁县近邻党建的重要抓手。寿宁县创新构建在职党员到社区报到“五个一”（献一策、进一网、认一岗、联一户、办一事）机制，激活社区治理新活力；将1334名在职党员划入46个社区网格，根据职业、特长主动认领政策宣传、教育心理、医疗保健等8类志愿服务岗位，实现“八小时工作在单位，八小时以外奉献在社区”，方便群众好办事、服务社区办好事已日渐成为在职党员新时尚。