第02版:评论

中国城市报 2021年12月20日 星期一

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年终考核莫陷入形式主义的泥淖

■朱波 《 中国城市报 》( 2021年12月20日   第 02 版)

  近日,中央纪委国家监委网站在“漫画说纪”栏目,以《@党员干部,年终考核莫搞形式主义》为题,为年终考核细致精准勾勒出了一幅“政治画像”。漫画直击问题、文字精辟讽刺,每一张都耐人寻味。

  

  年末岁初,年终考核如期而至。年终考核评比本是对全年工作情况、成绩效果的一次综合考评,但在个别地方,年终考核披上了形式主义的外衣,让考核评比走样变味。为此,漫画专门列举“一刀切不看质量看数量”“名目繁多加重基层负坦”“照抄照搬敷衍了事”“弄虚作假花样迎检”“热衷拉关系积极公关”“临时抱佛脚突击补短板”等六种表象,尤其画面中的对话,看似浅显却切中时弊。

  

  年终考核陷入形式主义的泥淖,基层党员干部满腹牢骚,群众调侃取笑:“工作不够,材料来凑”“不怕工作干不好,就怕迎检不取巧”。考核评比陷入套路化、以工作痕迹论英雄,干部报喜不报忧、检查考核组总是按当地指定的路线或单位等,造成检查考核结果与实绩“两张皮”,不仅增加了党员干部的投机心理,助长了取巧歪风,也使很多工作停留在纸面不落实、项目定位在点上不扩面、迎检“盆景”打造得相当“高产”,而面上“风景”却难尽如人意。后果是既浪费了大量的人力物力财力,也让不懂套路的“老黄牛”流汗又流泪。

  

  平心而论,一些地方形式主义、官僚主义问题依然存在,导致基层苦不堪言的问题,既不能简单归咎于上级决策的不接地气,亦不能简单理解为基层工作的教条僵化,而是地方政府间上下级关系的失衡、责权利不对等的结果,是治理体系和治理能力不足的表现。

  

  年终考核是无形的“指挥棒”,但也需要科学恰当使用,方能发挥激励基层党员干部担当作为、倒逼问题整改的作用。其实,中共中央办公厅就检查考核“套路化”“一刀切”“一锅煮”等现象,专门印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》,聚焦实践突出问题,采取有力有效措施,进一步增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性,让督查检查考出真水平。

  

  说到底,解铃还须系铃人。避免年终考核套路化,关键是要坚持以实现目标为导向、以结果论英雄的奖惩制度,做到多点真诚、少点任性,多想方法、少走套路。因此,各级党委政府要坚决撤销形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的检查考核评比事项,大幅度压缩数量;要建立督查检查考核正面清单,该公开的公开,接受社会监督;年终考核要立足任务性质和工作实效,不宜片面追求高级别,不搞层层加码。层层加码,看似思想重视、管理严格、追求高标准完成任务,实际上则是形式主义的表现。更不得搞对口陪同、层层陪同、边界迎送,切实减轻基层迎来送往的压力。

  

  当然,为基层减压减负,只减督查检查考核数量还不够,还要改进督查检查考核的方式方法。要坚持走群众路线,多到现场看、多见具体事、多听群众说,积极鼓励督查检查考核不打招呼、不发通知,注重工作实绩,注重及时反馈,千万不能简单化地以问责代替整改、以问责指标搏政绩、将层层传导压力异化为问责层层加码,更不能搞“不问责就追责”“一刀切”的考核评比标准,真正形成“检查—反馈—整改—提高”的闭合回路。