12月16日，随着浙江物产环保能源股份有限公司在上交所挂牌，浙江省A股上市公司数破600家，成为继广东省之后全国第二个进入A股“600家方阵”的省区。

　　到2025年末

　　上市公司达1000家

　　将镜头拉回到1990年，沪深交易所设立，我国资本市场建设发展改革的帷幕拉开，凤凰化工开启了浙股“首单”。此后，“浙江板块”公司数量破百大约用了16年；从2006年开始，浙企的资本步伐逐渐加快，据当地媒体统计，浙江的上市公司从400家增至500家用了3年时间，从500家跃升至600家仅用了1年零2个月。

　　“浙江速度”的背后有一个关键推动力：“凤凰行动”计划。2017年，浙江发布企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，协同推进企业股改挂牌、培育辅导等工作；随着“凤凰行动1.0”圆满收官，今年，《浙江省深入实施促进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021—2025年）》应运而生。

　　中国城市报记者查阅“新凤凰行动”后发现，其核心内容可以理解为政府从政策优惠、政务服务、资源配套、各种奖励等多方面，全过程“管家式”助推民营企业上市。

　　政府层面有力保障助力了企业在资本市场扬帆起航。从区域分布来看，杭州以近200家上市企业的数量一骑绝尘，紧随其后的是“宁波籍”，超过百余家；绍兴“产出”73家、台州60家、嘉兴50家……

　　从行业分布看，600家“浙江军团”涵盖制造业、软件信息、文化传媒、建筑房产、交通邮政、金融和公用事业等领域。特别是今年以来，“浙股军团”呈现出新的面貌——新增的80余家A股上市公司中，代表“硬科技”的科创板公司和定位于“三创四新”的创业板公司上市数量占比超过半数。

　　值得一提的是，根据浙江给自己制定的“小目标”，到2025年末，全省境内外上市公司要达到1000家。

　　政府有为、市场有效

　　形成“强者恒强”良性循环

　　谈起资本潮涌钱塘的原因，浙商总会学术研究委员会秘书长、浙江工商大学教授杨轶清在接受中国城市报记者采访时分析，这与浙江省的产业结构有很大关系。从基本面看，浙江省的经济基础好，民营经济发达，传统产业制造业基础扎实、数字经济新经济也在全国领先，因此产业结构合理。此外，当某个区域或行业一旦有公司上市后，形成标杆效应和氛围影响，对所在地方和行业的示范效应十分直接而明显，会有越来越多的企业创造条件上市，形成“强者恒强”的良性循环。

　　“这也是因为浙商群体资本意识比较强，有良好的金融意识和传统，善于利用资本工具。”杨轶清说。

　　对此，中央财经大学证券期货研究所研究员、内蒙古银行战略研究部总经理杨海平也持有相似观点，他在接受中国城市报记者采访时表示，总体看来，浙江企业家竞争意识强、市场意识强、资本市场运作意识强；从有效市场来看，浙江人务实肯干、商业文化浓厚，干事创业的意识强烈。

　　除浙商自身给力的内因外，还有一个重要外因不容忽视：营商环境。这几年，浙江省营商环境建设的成绩有目共睹，赢得了良好的口碑。

　　“浙江省政府服务意识强，数字政府建设先行一步。他们秉持着一张蓝图绘到底、一届接着一届干的理念，这对经济发展非常重要。”杨海平说。

　　虽然“浙江军团”已取得了不俗成绩，但杨轶清提醒，浙江省上市公司总数与广东省仍然存在一定差距。

　　“如果除去阿里巴巴，浙江省与广东省的总市值差距也不小。最近几年浙江民企上市公司实际控制人变更的情况也在增加，实控人易主，说明这部分企业经营或企业家状态不容乐观，需要引起足够重视。”杨轶清说。

　　“浙江出企业家，广东出老板。”长期从事宏观经济研究的职业投资人程宇发现，浙江的上市公司大多专注于做好主业，并将其做精、做强，“粤商则从盈利的角度出发，专注于寻找市场机会。”

　　专家：直接融资有利于

　　降低区域经济杠杆率

　　如今越来越多的省、市认识到，上市企业是承载区域经济发展和产业结构优化的重要力量。

　　此前，湖南省人民政府办公厅印发了《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干措施》，其中提出，到“十四五”末，全省上市公司要达200家以上，上市公司整体质量效益、核心竞争力、创新水平和可持续发展能力显著提高，总市值超3万亿元，资产证券化率达50%以上。

　　为什么各地都开始重视上市公司的培养？《资本赋能发展》一书中给出了一种答案：“一个城市上市公司的状况，直接反映城市的资本活力，更为根本地说，它可以反映这个城市的创新能力和竞争力。”

　　程宇在接受中国城市报记者采访时表示，中国上市公司分布与中国经济发展结构相似，发达地区的上市公司多于欠发达地区的。发展直接融资有利于降低区域经济的杠杆率，尤其是国企上市更有利于降低政府杠杆率。

　　企业上市对地方经济的助益毋庸赘述，但杨海平在研究中发现，目前在服务上市公司方面，政府为上市公司兼并重组提供的服务相对不足。

　　“上市公司利用资本市场审慎开展兼并重组，进行行业整合既有利于上市公司的发展，也有利于地区处僵治困。但上市公司开展兼并重组，遇到的土地、税收、员工安置等问题是一个难点，对此政府应该多想办法、多出实招。”杨海平说。

　　金融系统业内人士武忠言在接受中国城市报记者采访时说道，政府应从激发企业资本运作意识、修订完善引导激励政策、挖掘培育后备“苗子”梯队、健全上市服务组织体系、强化企业科技创新支持等五个方面着力推进。

　　“比如通过以会代训、组织企业参加境内外上市推介会、专题研讨会、业务培训会、参观考察等方式，搞好辅导培训，帮助企业树立资本市场运作观念和改制上市信心。”武忠言表示，还可以通过邀请沪京深交易所专家为市内上市后备企业提供全链条、多方位、专业化的培训、咨询和金融服务。

　　武忠言还建议，地方金融监管局可会同证监局、科技、经信等部门，重点围绕信息技术、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业，加大后备企业排摸和培育力度，借鉴其他地区政策，结合本区域实际，尽快制订出台当地科创板挂牌、北交所上市奖励政策。

　　杨海平认为，应将上市公司培育与处僵治困、传统产业升级、国有企业改革、城投公司转型、中小银行改革化风险统筹考虑，拓宽投资思路，丰富投行手段运用。