住宅小区是居民生活的主要空间，是基层社会治理的重要区域，是党和政府联系、服务群众的“最后一米”。2020年以来，陕西省渭南市华阴市探索实施以“社区物业党建联建”为主要内容的城市基层党建工作模式，形成了社区党组织牵头，小区党支部、业主委员会、物业服务企业共同参与的“一个中心、三方共治”的治理新格局，推动社区各方力量互促共赢，有效提升了城市基层党建的整体效应。

　　小区有了党支部

　　群众有了主心骨

　　2020年冬天，华阴市金御城小区7、8、9号楼业主因供暖问题将小区物业公司堵得水泄不通，双方剑拔弩张，党员楼栋长王娟婷迅速将这一情况反映给小区党支部，街道和社区干部听到消息后第一时间赶到现场。经了解，2019年10月金御城小区7、8、9号楼正式交房，部分业主陆续开始入住装修，由于入住率仅有42% ，未达到热力公司要求的70%比例，所以没有供暖。

　　金御城小区党支部书记兼物业公司副经理王发龙立刻牵头联系业主委员会和热力公司，对小区供暖问题进行协商，同时对没有缴费的业主进行逐户走访，召集业主代表讨论协商，经过各方多次协商，最终解决了供暖问题。

　　2020年6月，金御城小区成立了党支部，并牵头成立小区首届业主委员会，在社区物业党建联建工作机制的推动下，组建了党员先锋队、居民志愿服务队、网格员等3支队伍，小区自治机构逐步完善，形成了“一个中心、三方共治”的治理新格局。在解决一个个居民反映的具体问题中，社区党组织、小区党支部、业主委员会、物业公司、小区网格员、志愿者服务队紧密合作，不断磨合，相互共融，基本实现居民小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道。

　　建立党建联建机制

　　解决群众急难愁盼事

　　福惠家园小区是华阴市扶贫搬迁安置小区，共有604户2267人，建档立卡户2071人，义务教育阶段学生170人，残疾人116人，60岁以上老人544人，其中还包含独居老人22人。小区人员结构复杂，弱势群体多，不稳定因素多，社区治理和服务能力经受着重大考验。

　　为发挥好社区物业党建联建机制，引导各类组织积极发挥作用，解决群众的“急难愁盼”问题，华阴市召开联合会把社会优势资源下沉到小区，动员在职党员、小区热心居民、志愿服务者到小区党支部报到，结合自身专业优势认领服务岗位，推行“群众点单、组织建单、党员接单”工作模式，开展健康义诊、家庭护理、帮教助学等活动，惠及100余个家庭，通过家政培训新增就业人员26名；创建“益行动”党建品牌，吸收小区富余劳动力打造公益性质的“爱心食堂”，为小区独居老人和留守儿童免费开放，同时举办书法培训、“四点半”课堂、大学生公益课堂等一系列助学帮扶活动。

　　居民自治

　　让基层治理更有成效

　　今年4月，华阴市凤凰城小区居民找到小区党支部书记周俊峰反映情况：“咱小区没有残疾人通道，你看我这腿脚也不方便，每次进出门非常困难，党支部能否帮助解决？”“群众事无小事，咋能不管！”接到群众反映后，周俊峰随即召集业委会成员及小区物业、开发商代表通过民情恳谈会商议此事。一个月后，该小区8栋楼、18个单元的残疾人坡道护栏全部建成。

　　华阴市开展社区物业党建联建工作，突出引领、治理、服务“三项功能”，全市233个居民小区实现党组织全覆盖，成为小区“三方共治”中的核心力量。华阴市指导出台《业主委员会选举办法》《议事规则》《业主管理规约》等制度范本，对小区业委会的组建和换届工作提供规范化流程指南，集中推动小区业委会建设，同步推进物业服务企业党组织建设。目前，全市已成立34个业委会，业委会成员中党员比例达56%，24个物业服务企业实现党组织全覆盖，打造了一支“红色物业”队伍。

　　华阴市实施社区物业党建联建工作机制以来，有效推动了小区党支部、业主委员会和物业服务企业党组织建设，全面提升了基层协商治理水平，构建了基层社会治理共建共治共享的良好局面，加快建设高品质和谐宜居生活社区，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。今年以来，华阴市以党史学习教育为契机，将社区物业党建联建融入“我为群众办实事”实践活动当中，在各社区、小区党组织建立“我为群众办实事”项目75项，确定重点项目33个，广泛征求意见建议1436条。