山东省潍坊市寿光市是中国蔬菜之乡、全国综合实力百强县，是一座经济和人口规模快速膨胀、产业和区域特色鲜明的中等县域城市。今年以来，寿光市深入实施“同心筑网”工程，坚持以党建引领为核心，构筑物业服务、共驻共建、居民自治、志愿诚信、平安防控五个网络体系，探索中小城市基层党建引领城市网格化治理的新路径，全面提升城市基层治理精准化精细化水平。

　　支部建在网格

　　延伸组织触角

　　寿光市坚持以党建引领为核心，着眼扩大基层组织有效覆盖，全面推进党组织向网格延伸，着力构建一贯到底、执行有力的组织体系，打通党建引领城市治理的“最后一米”。

　　完善组织架构。坚持支部建在网格，按照每个网格300户左右标准，建立282个城市网格，全部成立党支部，组建1218个楼栋党小组，推选产生6513名党员中心户，构建“街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织架构，实现党的组织和工作进楼入户、全面覆盖。

　　选优培强力量。根据有能力、有威望、有公心、有热情“四有”标准，从老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”群

　　体中优选282名网格（小区）党支部书记、564名党支部成员；开设“同心筑网”大讲堂，定期集中授课、观摩学习、交流经验，提升履职能力；在《寿光日报》和寿光党建微信公众号平台开设专栏宣传先进事迹、典型经验，强化典型培育、示范引领。

　　建强红色阵地。坚持“一格一策”，采取“腾、买、租、建、调”等方式，通过整合小区保卫室、物业办公用房、居民闲置用房和闲置国有资产等资源，设立不少于30平方米的党群服务驿站，统一制作标牌，安装LED党徽标识，室内悬挂党旗，结合实际设置警民联防、健康小屋、文明驿站等服务场所，打造群众家门口的“红色阵地”。

　　凝聚“五网”合力

　　推进共建共治

　　寿光市坚持以群众需求为导向，推动“五网”力量向网格集聚，为居民群众解难题、办好事。

　　物业服务网络。实施“红色物业”党建领航工程，成立物业服务行业党委，在街道成立物业管理服务中心，在社区成立物业管理服务站，在符合条件的24家物业服务企业成立党组织，实现应建尽建；对暂时不符合条件的32家物业服务企业，由社区“两委”成员、网格党支部书记担任党建指导员；在58个“三无”小区公开聘任85名“红色管家”，履行“民意收集员”“政策宣讲员”“纠纷调解员”等职责，让社区物业成为党的工作队。

　　共驻共建网络。深化“双报到”工作，开展“万名党员进网格，我为群众办实事”活动，发动131家机关企事业单位党组织、11000多名在职党员，认领老旧小区民生微项目和共驻共建项目133项；成立57支党员精准志愿服务队，每月11日举办“民生服务大集”，实行“群众点单、社区派单、党组织和党员接单、群众评单”，把服务送到居民家门口，做到群众心坎上。

　　居民自治网络。鼓励引导在职党员到居住小区“报到”，亮身份、树形象、作表率；推行党组织领导下的民主协商议事“六事”工作法，利用每月11日的“阳光议事日”，自主协商解决增建充电车棚、楼顶防水等难题1800多项；网格（小区）党支部牵头，因地制宜制定小区居民公约、楼栋自治公约，用群众语言约定行为规范。

　　志愿诚信网络。每个城市社区组建3支以上志愿服务队伍，队伍总数达到120多支；引入善德、弥水等社会公益组织，为小区孵化200多支“带不走”的志愿服务队伍，让小区“能人”发挥特长、就近服务；举办“叮咚上门、幸福守候”“爱心义剪”等一批志愿服务活动，受益居民达到1.2万人次。

　　平安防控网络。创新“党建+平安进小区”模式，网格（小区）党支部牵头，配备社区专职民警，下沉212名公安警力联系包靠网格；组建“红袖章”巡防队、“一家亲”志愿调解队等队伍310支，突出“访、巡、控、调、宣”相结合，创建平安和谐小区；推进智慧安防小区建设，实现对509个居民小区动态监测和实时管控，大大提高小区居民安全感。

　　完善体制机制

　　激发治理活力

　　寿光市坚持问题导向，从体制机制入手，激发各方力量参与治理内生动力，为党建引领城市基层治理聚力赋能。

　　强化统筹推进。寿光市成立城市基层党建工作领导小组，市委书记任组长，市长、市委专职副书记和其他市级相关领导任副组长，22个职能部门负责同志任成员，定期召开领导小组会议，研究解决工作推进重点难点问题；将“同心筑网”工程列为2021年寿光市“10·20·50”重点工作和26件民生实事之一，一月一调度，一季度一观摩点评，压紧压实责任，统筹资源力量推进。

　　推动赋权减负。寿光市推动物业企业管理、监督、评价权限全部下放到街道社区，推行“约谈+点评”物业管理模式；市直部门单位干部及派出机构负责人提拔重用需征求所在街道、社区意见；发挥市社会治理服务中心龙头作用，加大群众诉求督办力度，倒逼相关职能部门“即应即办、一办到底”；制定社区工作主责5大类15项、协助6大类17项准入事项清单，让社区干部轻装上阵、干事创业。

　　完善保障机制。建立定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等工作机制，精准督促推动落实；将部门单位共驻共建工作列入高质量发展综合绩效考核，年底三级干部会议集中表彰先进单位；制定网格（小区）党支部工作职责、工作制度和党组织书记履职“负面清单”等，让党支部肩上有责、心中有戒。