近年来，山东省潍坊市奎文区认真贯彻中央、省委、市委关于加强城市基层党建工作部署要求，实施“红色赋能·全域提升”行动，持续用力补短板强弱项、抓示范带全局，加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。

　　建强动力主轴

　　立梁架柱，擘画城市基层党建蓝图。奎文区出台《关于加强新时代全区党的建设工作的指导意见》《全区城市基层党建“红色赋能·全域提升”攻坚行动计划（2020-2022年）》等一系列文件，建立健全“1+N”城市基层党建制度体系，筑牢城市基层党建“四梁八柱”，为推动全域城市基层党建提升攻坚提供了制度遵循。

　　三级联动，打造上下贯通工作机制。奎文区建立区、街道、社区三级城市基层党建联席会议制度，召开各级联席会议180余次，研究解决街道行政管理体制改革等涉及动体制、动资金突出问题160余个；聚焦社区治理、“两新”组织党建等方面难题，实施党组织书记城市基层党建突破项目87个，清单式管理、项目化推进。

　　拧紧轴心，打造城市基层党建示范街道。奎文区深化街道行政管理体制改革，编制公布95项区街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，全面取消街道招商引资、协税护税职能；做实街道综合执法办公室，建立“1+6+N”联合执法机制，提升街道综合执法能力和执法效能；印发赋予街道“五项权力”实施办法，细化赋权流程和运行规则，将街道对区直部门的考评权重提高到30%，实现街道权责一致、统筹有力。

　　筑牢战斗堡垒

　　减负还权让社区“瘦身”。奎文区明确5类15项社区依法履行工作职责，划清“行政权力”与“自治权利”界限，严格居委会印章使用管理范围，构建起管理过程分开、责任界定明晰的制度体系；按照“权随责走、费随事转”原则，实施社区事务分类管理、社区工作准入制度，切实为社区“减压松绑”。

　　头雁领航为社区“铸魂”。奎文区高质量完成新一轮社区“两委”换届，社区党组织书记、居委会主任100%“一肩挑”；引入竞争性选拔机制，明确社区党组织书记选任“七步工作法”，加大后备干部储备力度；定期举办“书记夜校”“党建引领社区治理擂台赛”活动，创新党建引领社区治理实验剧场，提升社区党组织书记抓党建、抓治理、抓服务能力。

　　专业专职助社区“强基”。制定《奎文区社区专职工作者职业化发展实施细则》，全面落实“三岗十八级”薪酬体系，去年以来先后招聘专职社区工作者138名；畅通社区工作者职业晋升渠道，加大从优秀社区党组织书记中定向招聘事业编制人员力度，累计考录事业单位人员6名，有效激发干事创业积极性。

　　四联四融促社区“健体”。奎文区印发《关于开展“四联四融”提质行动打造社区治理共同体的实施意见》，推动社区党建和治理融合发展，优选首批10个示范社区，逐一确定社区党建工作品牌，推动社区党建从点上过硬到面上出彩；加大社区经费投入，每年下拨社区党组织为民服务经费1340万元，为社区工作开展提供坚强保障。

　　深化互联共建

　　互联互动，推动条块深度融合。奎文区实施单位行业系统党建融入属地“七个一”工程，成立金融、家政等14个行业党建联盟，组织198个联盟成员单位与驻地社区、网格党组织签订“项目共建协议书”，定期举办服务大集；区家政服务行业党建联盟依托潍坊巾帼家政广场，成立8支党员志愿服务队，为孤寡老人、失能人员等提供家政服务800余次。

　　共建共治，完善联系结对机制。奎文区做实做优“双报到”工作，推动全区机关企事业单位与报到社区结成一家亲服务联盟，从社区和群众的实际需求入手，研究制定单位资源清单215个、社区需求清单363个、共建项目208个，提供“菜单式”“联盟式”服务；深入开展“千名干部进万家、访查民情解难题”活动，走访群众9.3万余户。

　　同向发力，汇聚新兴业态力量。奎文区出台《关于加强商圈、市场、商务楼宇党建工作的10条措施》，在万达、泰华等标志性商圈和齐鲁创智园等重点园区成立区域性党组织6个，推动党的组织和工作有形有效覆盖；加快推进楼宇“红立方”建设，打造中城国际、世博国际、东盛广场等楼宇党群服务中心，助力楼宇经济发展；发起“商圈我最红、发展我最行”活动，成立红星服务联盟32个，评选党员经营示范户1100余户。

　　创新治理模式

　　全面推进“网格微治·和睦一家”网格治理品牌建设。出台《奎文区深化党建引领城市网格化治理工作实施办法》，配齐408名专职网格员，成立343个网格党支部，实现“幸福汇·温暖家”党群服务驿站全覆盖；创建“1+2+N+X”工作模式，有效推动各类人力资源、信息资源和管理服务资源下沉；建立健全“街呼区应、上下联动”机制，打通全链条基层诉求反映、化解通道，实现“人在格中走、事在格里办、矛盾不上交”。

　　深化党建引领“红色物业·幸福奎文”建设。奎文区以老旧小区为切入点，制定《老旧小区红色物业工作规范》地方标准，社区党组织领办物业企业64家，实现344个老旧小区物业管理全覆盖，惠及群众18.8万人；制定以全面提升物业服务质量行动方案为统领的“1+5”制度体系，集中开展物业服务专项整治，清理淘汰3家不合格物业，倒逼物业企业规范提升；实行未诉先办，常态化开展“红色物业”“轻骑兵”服务队进小区、“物业经理接待日”活动，开通物业便民服务电话，累计解决群众诉求2000余件；全面推行“红色物业”增容服务，推进电动车平安驿站、养老服务、百姓食堂、文体活动进小区，有效提升群众满意度。

　　全力推动力量下沉构建“多元共治”模式。奎文区积极推进综合执法进社区，在16个社区设立“综合执法社区派驻站”，零距离贴近社区居民，及时有效解决民生诉求160余件、城市管理问题700余个；充分发挥网格党组织引领带动作用，通过马扎议事会、楼头议事会等载体，全面推行民主协商议事“六事”工作法，凝聚民智民心解决基层治理中的各类问题。