去年以来，山东省济宁市泗水县探索实施“一核两翼多元”工作机制，以县、街道、社区三级联动为依托，建立健全组织体系，充分发挥城市基层党建成员单位联席会议作用，全面解好城市基层治理“方程式”。
泗水县全面推行城市基层党建全域提升攻坚项目领办制度和社区党组织“书记论坛”成员单位轮值制度，深入推进“双报到”工作向小区延伸，带动街道社区与单位、行业及各领域党组织组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，全面推行“小区长、楼栋长、单元长”联动机制，将“微治理”和“微服务”的触角延伸到居民身边，在“精致”和“精细”上下功夫，提升居民群众的满意度、幸福感、获得感。
突出党建“内核”引领
严密组织体系。泗水县强化党建引领，抓党组织延伸覆盖，探索建立“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系架构，成立小区党支部101个，调整充实楼栋党小组671个，党员中心户1768个，将组织体系延伸到单元。
选优配强队伍。抓人员优化配置，配齐配强社区“两委”成员，招录80名社区工作者，落实“3岗18级”薪酬体系；以退休老党员、老干部、复转军人、热心服务的群众等群体为主，精心推选出小区长96名、楼栋长1171名、单元长2566名并进行台账动态管理，全面推行“三长”队伍与小区党支部书记、楼栋党小组组长和党员中心户交叉任职，实现党组织在小区、楼栋、单元的全覆盖；通过“五级”组织体系和“三长”联动的“双线融合”，确保联动有力、运行有序。
健全工作制度。构建“县—街道—社区”3级城市基层党建联席会议制度，充分发挥联席会议成员单位、驻区单位、业主委员会和物业服务企业等各方作用，协调解决人民群众急难愁盼问题，提升群众满意度；实施城市基层党建联席会议成员单位领办城市党建全域提升攻坚项目制度，集中解决一批制约基层治理工作中的难点痛点问题。
优化提升服务水平。创新实行城市社区“书记论坛”轮值制度，搭建“城市基层党建联席单位—社区党组织书记”双向互动平台，有效整合各类要素资源下沉到小区、网格和群众身边，弥补城市基层治理工作的“盲区”和“死角”。
推动街区“双翼”齐飞
赋权，深化体制改革。泗水县取消街道承担的招商引资、协税护税等工作任务，把街道的主责主业和工作重心从抓经济指标、抓招商引资转移到抓好基层党建、改进公共管理、做好公共服务，为经济社会发展营造良好社会环境；出台赋予街道“五项权力”的文件，将街道管理迫切需要且能够有效承接的161项行政权力予以下放，进一步明确街道的参与权和建议权，推动“五项权力”真正落实落细到街道层面，提升街道在考核工作中的话语权。
增能，推动力量下沉。印发《泗水县推进执法重心下移破解镇（街道）执法难题实施方案》，选择街道迫切需要的综合执法、自然资源、交通运输、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监管、文化旅游、环境保护等9个领域，推进执法力量下沉。
减负，搭建响应平台。泗水县依托民意受理平台，打造“乡呼县应、上下联动”响应平台，切实解决街道“看得见”“管不着”的问题，大大提高了事项的办理效率，有效提升了基层治理能力和服务群众的水平。
实现社区多元共治
抓实共驻共建。泗水县持续深化机关党组织和在职党员进社区开展“双报到”工作，118个机关企事业单位党组织与12个城市社区建立需求、资源、项目三张清单；进一步深化“双报到”向小区延伸，充分发挥小区党支部的引领作用，整合驻区单位资源向小区倾斜，一小区一单位精准对接，确保资源分布平衡均匀；社区和单位共同组建党员志愿先锋队119支，精准结对帮扶困难群众289户，领办民生项目1267个，携手社区共创“12345党建工作法”“青年党建会客厅”等15个党建品牌。
优化服务阵地。实施“红色阵地”提升工程，深入推进“街道—社区—小区”三级党群服务中心建设，按照“15分钟服务圈”要求优化党群服务中心布局，按照每个物管小区建设1处“红帆驿站”，老旧小区按照网格划分建设“红帆驿站”的标准，同步整合物业用房、传达室、值班亭等资源组织实施建设101个小区“红帆驿站”；推动“红色物业”融入基层社会治理，健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业多方联动机制，推动32家物业服务企业党组织全覆盖，用高质量“红色物业”提升居民幸福指数。
提供精致服务。坚持党建统领，充分整合辖区“红帆驿站”、“红色物业”、红心公益、职能部门、共建单位、社会组织等社会多元化力量，以社区党组织为主导，以“民意‘5’来听”“我为群众办实事”等活动为载体，组织党员干部常访、常下、常在基层，通过党组织菜单式服务、党员干部上门式服务、党员志愿者点单式服务，开展红色代办、志愿服务，有效解决路面漏水整治、僵尸车辆清理、停车乱象等难点问题。目前，每个社区都成立了志愿服务团队，为居民提供全方位多侧面的精致服务2300余次，架起了干部与群众之间的“连心桥”，有效提升了居民群众的满意度和幸福感。2020年，泗水县群众满意度从全省第53位提升到第19位，提高了34个位次。
