四川省巴中市巴州区地处四川省东北部、米仓山南麓，是巴中市政治、经济、文化和商贸中心，城区常住人口超过42万人。
近年来，巴中市巴州区认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，将党建引领城市基层治理纳入重要议事日程，强功能、抓基础、补短板、重创新，突出互联互动互融，积极整合各方面力量资源，全力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局，不断提升城市居民的幸福感和获得感。
整体谋划 整片推进
吹响党建引领“集结号”
建机制增强执行力。巴州区委常委会定期听取城市党建工作汇报，制发城市党建工作“1+5”系列实施方案，对全区城市基层党建工作进行了总体部署安排；区委主要领导多次调研指导城市基层党建工作，并就街道管理体制改革等工作提出了明确要求。区级领导根据职责分工，积极整合各方面力量资源，分头抓好城市基础设施建设、老旧小区改造等工作。
抓宣教增强感召力。巴州区分门别类抓好党建引领城市基层治理宣传引导工作；通过设置专题讲座、举办专题座谈会等方式，引导他们发挥模范作用，带头参与城市基层党建工作；通过印发宣传手册、编辑微视频、举办文艺演出、开展知识竞赛等方式，广泛宣传党建引领城市基层治理的具体内容、目的及意义，营造全体市民积极参与的浓厚氛围。
聚资源增强保障力。巴州区委坚持把党建引领城市基层治理工作与其他中心工作相结合，整合各类资源，凝聚工作合力。区级各部门先后整合各类项目资金5.2亿元，用于城市基础设施建设。区委组织部先后3次前往西安、重庆等高校引进各类高层次人才63人到城市基层一线工作，首次面向社会公开招聘33名社区专职工作者，为城市基层党建工作提供人才支撑。
改革体制 创新机制
画好城市治理“同心圆”
推动赋权扩能。学习借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”改革经验，巴州区结合实际探索创新“三联三融”工作模式，大力推进街道管理体制改革，6个街道党委全部改设为党工委，赋予街道对派驻机构的指挥调度、对下沉执法力量的管理使用等6项职权；赋予社区对驻区单位年度考评话语权、干部任免建议权、统筹协调决定权，促使驻区单位主动融入到城市基层治理。
推动力量下沉。巴州区取消街道产业发展、协税护税等职能职责，科学设置党建办、社会治理办、综合行政执法办等街道内设机构“6办1所4中心”，变“向上对应”为“向下对应”，确保街道有精力抓党建、抓治理、抓服务；大力推行社区“大党委”制，在符合条件的31个城市社区全覆盖组建社区综合党委，吸纳驻社区单位党组织负责人为兼职委员，每季度召开党建联席会议，协商解决具体问题。
推动服务前移。巴州区持续推进“精品社区”建设，城市社区由26个调整划小到42个，社区服务半径大幅缩小；对社区服务事项全面清理规范，综合提供证件办理、创业就业等50项服务；倾心打造“一刻钟便民服务圈”，不断优化农贸市场、卫生服务站等公共设施布局；分层次、分领域探索推出“十分家政”“中服平台”“青年号”“社区大讲堂”等13个社区服务品牌，先后为16.7万人服务，切实提升了城市居民生活品质。
党建为民 党建惠民
提升社区居民满意度
围绕市民所观所感，解难点疏堵点。巴州区围绕住居环境做文章，去年争取3大专项9类项目资金，完成39个老旧小区改造项目，整治背街小巷20条；围绕城市管理做文章，完成油烟净化装置1400余家，新增停车泊位4000个、非机动车辆停放点158个，33家散乱物流企业退城入园；围绕经济发展做文章，整合政务服务事项138项，公布“最多跑一次”事项535项，一体化政务服务平台覆盖率100%，新增限上商贸企业13家、规上企业10家。
围绕市民所期所盼，繁荣民生抓平安。巴州区聚力教育资源供给抓提升，优化义务教育学区制管理和教育资源均衡配置，2所学校建成投用，新增学位6000余个，获评“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”；聚力医疗卫生资源供给抓提升，深化“三医联动”，发展“互联网+医疗健康”，建成区人民医院回风院区、区妇幼保健院大溪口院区等医院；聚力平安建设抓提升，创新城市“互动式1+3+N”社区警务，建立校园、重点单位警务室123个，扎实推动“10+3”乱象治理工作。
围绕市民素质提升，推法治促文明。法律服务法治保障双推进。巴州区搭建三级公共法律服务实体平台，建成公共法律服务中心1个、专区2个、工作站室37个；推行“一社区一顾问”，新增援助律师和工作者110人；深入推进“法律七进”，开展“一月一主题”宣传活动400余场次，荣获“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”。主旋律正能量双弘扬。巴州区实施文化繁荣“二十大工程”，发展文化协会100余个、群众文化队伍300余支，编创作品600余件、开展演出500余场次；结合全国文明城市基层党建，制作道旗2500余幅，增设景观小品、彩绘墙20余处，打造示范点位50个；组建机关、企业、学校等多级志愿服务队伍，参加志愿服务活动人数超20000人次。
