贵阳综合保税区聚焦主责主业，以园区为龙头坚定不移抓实“筑固工程”统揽园区党建工作，积极探索高质量党建引领园区经济高质量发展的有效路径，围绕“四抓四强”施策发力，统揽基层党建服务园区发展提质增效。

　　抓统筹，强化组织领导

　　综保区强化党委统筹，高位推动增强服务保障能力。区党工委始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作主线，推动高质量党建引领园区经济高质量发展，切实增强服务保障能力。

　　区党工委全面统筹。该区成立以党工委主要领导为组长的全面从严治党工作领导小组，以开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育为契机，统筹机关、国企和非公企业党组织党建工作，推进学党史、悟思想、办实事、开新局各项任务要求落细落实，围绕“抓调研、破难题，重落实、办实事”开展大走访大调研，高位推动党建引领服务园区发展。

　　区非公工委加强指导。该区对区非公工委委员进行调整，充实非公工委成员单位9个，增强非公工委队伍力量，以加强对非公企业党建工作的指导。从非公工委层面制定相关政策性文件、年度工作计划措施、印发各类通知等，为非公企业党建工作指明方向、明确目标任务，推动工作落实。

　　建立联系服务企业工作制度。该区制定《贵阳综保区2021年非公企业和社会组织党建工作要点》《贵阳综保区关于进一步加强联系指导非公有制经济组织和社会组织党建工作的通知》，明确区党工委班子成员、各部门（单位）联系指导区内54家非公企业，为进一步提升非公企业党建工作水平提供组织保障。

　　抓联建，增强工作活力

　　综保区推动机关、国企、非公企业党建互联互建，加强基层党组织之间的沟通交流，通过抓联建方式，增强园区党组织活力。

　　共学共进。该区组织园区企业党员干部职工在党史学习教育、红色教育、警示教育、党务干部业务培训、观看红色电影等，做到共学共进，增强园区企业党员干部职工的归属感、凝聚力。

　　阵地共建共享。该区指导园区非公企业开展“筑固工程”及党支部标准化规范化建设工作，强化党建活动阵地建设，指导帮助企业建设党员活动室、党建文化长廊、购买党史学习教育书籍、党员学习笔记、三会一课记录本等，对无党建工作经费或经费紧张困难的企业，划拨一定党建工作经费给予支持，对建好的党建活动阵地，有效整合资源，推进园区相邻相近的企业党组织共用共享。

　　活动共办。该区在开展党史学习教育知识竞赛、读书分享会、“我和党旗合个影”摄影创作比赛、书法绘画比赛以及各项主题活动中，组织园区企业党组织党员干部职工积极参与、共同举办，通过共同举办一系列丰富多彩的活动，增强企业的积极性、参与度，激发企业党组织的活力及干部职工干事创业激情。

　　抓融合，强化作用发挥

　　综保区立足海关特殊监管区工作实际，认真履行高水平对外开放主力军工作职责，聚焦主责主业，以党建引领服务对外开放为重点突破口，把党建嵌入到园区经济发展的经络上，切实解决企业生产经营中的难点和堵点，着力服务园区建设发展提质增效。

　　“双报到”下沉园区走进企业。该区区属各部门（单位）党组织按照“双报到”工作部署要求，围绕“安商助商护商、服务入区企业、切实办实事解难题、促进区域高质量发展”的总体要求，下沉力量进园区入企业，以“服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务效果零投诉”为标准，解决企业群众“操心事、烦心事”。截至2021年上半年，为园区企业办理服务事项24283件。

　　“先锋队”服务园区快速发展。该区组建园区党员突击先锋队，服务园区重大工程、重点项目和重要工作，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为园区和企业的管理优势、竞争优势和发展优势。在围网区二期建设项目中成立党员突击先锋队，全力推进完成3300亩土地、210栋房屋和650座坟征拆迁移工作，确保项目顺利验收；在跨境电商综试区核心区建设中组建党员突击先锋队高效助推电商发展，使跨境电商2020年业务不仅没有受疫情的影响，反而逆势增长，产值11.7亿元，比上年增长20%，占全省跨境电商产业的30%、全市跨境电商产业的43%。

　　“守主业”提升对外开放水平。该区坚持组织工作服务经济社会发展大局工作原则，充分发挥各部门基层党组织战斗堡垒作用，从基础设施、物流运输、通关便利等方面为高水平对外开放提供全要素保障，2020年全区外贸进出口总额12亿美元，占全市外贸进出口总额的20%。建成都拉营国际陆海通物流港一期项目，融入西部陆海新通道运输体系；区港联动体系基本形成，积极与南沙港、钦州港、盐田港、岳阳港、重庆港、云南河口岸（红河综保区）开展区港联动，打通国际货运便捷通道；关地合作创新通关便利化，提升园区企业通关效率，为企业开展保税业务、非保税业务提供便利。

　　抓考核，强化任务落实

　　综保区强化督导考核，目标导向倒逼任务全面落实。

　　建立制度体系。该区结合党建工作成效考核工作要求，系统深入推进考核评价工作，建立“2+N”指标考核体系（即：平衡计分卡年度综合考评、平衡计分卡岗位考评两个办法，基层党建工作月度绩效考核评分细则、人才工作月度绩效考核评分细则、统战工作月度绩效考核评分细则等N个专项考核细则），将党建工作全面纳入绩效考核评价。

　　强化目标导向。该区制定机关、非公企业年度党建目标任务，细化目标任务到月，倒逼机关、企业党组织落实好党史学习教育、“筑固工程”、党支部标准化规范化建设等任务，解决党组织不知道党建工作抓什么、怎么抓的问题。

　　强化结果应用。该区每月对照党建工作任务目标进行考核调度，将考核结果与区属各部门（单位）干部职工岗位绩效挂钩；园区企业党组织落实党建工作任务情况与兑现企业扶持政策相挂钩，充分发挥考核惩奖激励机制作用，促进机关、企业抓实党建工作。

　　下一步，综保区将继续坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展工作主线，以“筑固工程”为抓手，认真落实“基层党建巩固年”工作任务，推动党建引领再加强、园区发展再提升；持续提升园区党建水平，进一步加大对园区企业走访调研工作力度，动态管理，多措并举加快园区党建工作与园区发展融合推进，推动园区党建工作全面进步全面过硬；持续增强党组织服务能力，优化营商环境，进一步优化办事流程，健全联动工作机制，促进服务保障能力大提升；持续优化督导考核机制，强化考核指挥棒激励导向作用，激励全区上下在“强省会”五年行动中主动担当作为，系统集成推进考核工作，将服务引领园区创新发展纳入部门党组织书记抓基层党建述职评议考核指标。

　　（本刊记者杜英姿郭文治孟航郑新钰李彤彤李静雯）