为充分发挥基层党组织的领导核心作用,近年来,贵州省贵阳市花溪区以推进“六小联通”社区共建为抓手,通过建立社区社会组织联合会、院落楼栋(物业)自管会、商户摊贩自管会、社区志愿者协会、商务楼宇社会工作站、驻地单位共治会等六个小微组织,广泛动员辖区各类群体积极参与社区建设,着力构建共建共治共享社会治理新格局,全面提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
强化需求意识“六小”融民生实事
聚焦群众需求融思想。“基础不牢、地动山摇”,花溪区针对社区工作中存在的种种问题和多种主体之间的矛盾,找准工作思路,找准群众需求,树牢“服务就是硬道理”意识,不断根据群众的需求逐步完善夯实服务。2021年以来,花溪区溪北街道朝阳社区、溪北社区以党史学习教育为契机,为群众办理民生实事16余件,组织专题调研10次,为社区群众解决实际困难。
聚合群众参与融治理。朝阳社区现有业委会3个、自管会2个、物管2个;溪北社区现有业委会7个,自管会20个,物管6个。这些社区在自治中注重群众参与,完善小区业委会、院落自管会的组织服务体系,使有能力、热心的小区及院落党员群众通过民主选举成为领头人,组织群众、发动群众参与小区、院落治理,既解决了小区、院落无人牵头管理的问题,又畅通了服务群众的“最后一公里”;将做得好的小区推优,让小区、院落相互交流、相互学习,为“零距离”服务居民奠定了坚实的基础,实现了自我管理、自我教育、自我服务;同时召开院落会、“坝坝会”收集“三感社区”建设(即建设让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感的社区)意见,将“三感社区”建设纳入主题党日内容,动员党员为“三感社区”建设积极建言献策。
聚拢志愿服务融爱心。花溪区坚持党建引领,组建社区工、青、妇等群团组织,发挥群团组织桥梁纽带作用,成立群众志愿服务队、青年志愿服务队,主动参与社区治理、志愿服务活动,切实把党的组织和工作覆盖到社区治理、为民服务的各个方面和环节,使党的组织优势、制度优势转化为治理效能。截至目前,溪北社区和朝阳社区建立志愿服务队36支,有志愿服务人员570余人。
汇聚民众心声“六小”通服务路径
多种形式通民意。花溪区通过覆盖面广、代表性强的“六小”组织,广泛收集社情民意,建立民情台账,了解群众需盼。社区、居委会定期召开“六小”组织联席会,加强网络通讯平台、网格社工等信息互通,以民情需求为指挥棒,将综治维稳、城市管理、社会事业、基层统战、武装工作等业务集成,调动有限的资源向重点管控地段布局,按需“配餐”服务。溪北居委会、朝阳居委会分别搭建“爱心午托园”和“健康保障园”,有针对性地启动了贵州大学菜场改造、文化休闲小广场修建、怪噜楼整体打造、“发现明珠群众艺术家”系列活动等一大批民生工程;整理申报“新型社区·温馨家园”公益项目资金近1000万元,涵盖路面硬化、下水道疏通、文化墙改造、节能路灯及监控摄像头安装等多个方面。
角色转变通路径。花溪区社区“六小”组织在公共事务解决或者举办公共活动的过程中,着力进行身份转化,在社区自治的征程上,鼓励更多的“旁观者”转变为“行动者”和“组织者”,让更多的“跟随者”转变为“践行者”;结合“三感社区”建设落实“党建+项目”建设,为解决老旧小区高层楼房居民的出行难问题,“六小”组织成员转变身份,积极行动起来,向上跑资金,向下做思想工作,最终完成了智慧消防工程、智慧安防工程、“幸福电梯”安装工程等,提升了居民的安全感、获得感、幸福感。
资源共享通服务。花溪区“六小”组织在社区建设中,积极推进资源共享,通过“六小”组织吸纳更多的人、财、物进入社区,在社区层面整合人力、物力、财力和空间等资源,吸纳基层政府、驻区企业、商户的资金,以项目运作的形式实现社区建设需求,以群众需求作为社区治理工作开展的首要任务。这个任务的实现过程中,“六小”组织资源共享的作用得以充分发挥。其通过资源共享,以“三年千院”“六好院落”等公益项目形式,让小区居民享受到了干净有序的生活环境,规范的停车位、舒适的休闲场所、实用的健身器材,让“三感”真正地体现在小区、院落居民身上。
集多方主体“六小”合强大动力
队伍整合促进精神文明建设。花溪区成立群众志愿服务队、青年志愿服务队,引领其主动参与社区治理、志愿服务活动,切实把党的组织和工作覆盖到社区治理、为民服务的各个方面和环节规范管理。2021年以来,各个服务队共开展相关活动20余次,覆盖群众8000余人次。在今年庆祝中国共产党成立100周年之际,溪北蒲公英联合会与溪北社区联合开展“奋斗百年路启航新征程”大型文艺演出活动,用《唱支山歌给党听》《祖国你好》等精彩文艺节目共同表达对党和国家的热爱之情,促进社区精神文明建设。
商业联合保障居民和商户权益。花溪区利用成立的工商企业联合会,及时了解辖区中居民的就业情况,了解辖区企业的用工需求,及时向用工单位推荐辖区居民,推进就业;为加大对商户的管理服务,联合辖区派出所开展消防安全上门行动,开展新冠肺炎疫情防控复工复产应知应会、安全生产等培训;同时,向商户宣传小额贷款、房租补贴等相关优惠政策,缓解商户的经济压力,让商户得到真正的实惠。
行业融合促进共建共享。花溪区在共建和谐小区的途径上,以共同联合行动为指导思想,从加强思想教育、环境卫生整治、社会治安联防、服务设施联建、文化活动联办等方面共同发力,发动辖区居民人人参与、单位积极参与社区活动;建设和完善社区共建组织网络,深入开展社区共建活动,增强了辖区单位公共服务意识,形成共驻共建共享社区资源的良好态势,最大限度地实施人力、物力、财力和其它社会资源的优化整合利用,推动辖区建设与发展。