第23版:党建动态

中国城市报 2021年08月30日 星期一

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广西壮族自治区百色市:

创新举措破解社区工作者队伍建设难题

■中国城市报记者 郭文治 郑新钰 《 中国城市报 》( 2021年08月30日   第 23 版)

  “自从享受了专职化待遇,我们社区工作者的待遇得到了明显提高,大家的工作干劲明显比以前更足了。”广西壮族自治区百色市右江区中山社区党支部书记、居委会主任岑丽娟说。

  去年以来,百色市针对社区工作者队伍建设“三难”问题,通过全面推行专职化社区工作者管理,创新举措织密社区工作者“选用管育”全链条,建立了一支数量充足、忠诚干净担当的新时代社区工作者队伍。

  健全选任机制

  破解“选人难”问题

  百色市建立专职化城市社区工作者“三岗十八级”岗位等级序列,明确专职化社区工作者4项基本条件和6项基本职责,实行劳动合同管理;同时,明确10项不予聘用情形和6种退出专职化社区工作者队伍的情形,有效畅通了专职化管理的“进”“出”渠道。结合社区“两委”换届,将符合专职化管理要求作为今年城市社区“两委”班子成员候选人任职条件之一,提出“五选、二十不选”标准,注重选拔治理和服务能力强的人员,新当选的“两委”班子平均年龄下降4.6岁,女性比例上升12.8%,高中以上文化上升16.8%。目前,按照应纳尽纳原则,把186名新一届社区“两委”班子成员纳入专职化管理序列。实行专职化社区工作者队伍规模员额控制管理,18个城市社区中,有1个2000户以下居民的社区按9名人员配备,2个2000—3000户居民的社区按12名人员配备,15个3000户居民以上的社区按15名人员配备;除纳入专职化管理的社区“两委”班子成员外,面向社会公开招聘65名专职化社区工作者。

  完善管育制度

  破解“管人难”问题

  百色市实施专职化城市社区工作者素质提升工程,把示范培训、集中轮训、专题培训和日常培训贯穿专职化社区工作者队伍教育始终。目前,已举办新任社区干部专题培训班9期,实现轮训全覆盖。实施“双证”考取行动,依托百色市辖区高校和社会组织资源,鼓励专职化社区工作者考取社会工作者职业资格证书和继续教育证书,推动全市社会工作专业人才增量扩容。探索建立“优秀社区工作室”和“导师帮带”制度,强化专职化社区工作者的实践能力锻炼。建立专职化社区工作者档案管理制度,其中社区党组织书记档案由区级组织部门比照街道班子成员统一建档管理,其他专职化社区工作者档案由街道党工委比照事业单位人员统一建档管理。进一步规范抽借调工作,明确各级各部门不得随意借调专职化社区工作者,确需借用的,须经社区、街道逐级同意并报区级组织、民政部门审批,借调时间一般不得超过6个月,2年内不得再次借用。建立健全考核评价机制,实行群众评议与组织考评相结合、日常考核与年度考核相结合,考准考实工作实绩和群众满意度,强化结果运用,将考核结果作为调整岗位等级、薪酬待遇、奖励惩戒等的重要依据。

  强化待遇保障

  破解“留人难”问题

  百色市明确专职化城市社区工作者“三岗十八级”岗位等级对应报酬系数,比照新录用公务员应发工资标准核定报酬总额,根据年度考核结果给予相应的绩效奖励,并按照相关政策享受“五险一金”、年休假等福利待遇。对获得全日制大学本科及以上学历、持有国家助理社会工作师及以上证书、省部级及以上表彰奖励的,分别提高相应岗位等级。明确将专职化社区工作者纳入基层服务项目人员管理,在每年公开招聘事业单位工作人员时,拿出一定名额专门面向优秀专职社区工作者进行招聘,畅通职业发展路径。积极推荐表现优秀的专职化社区工作者作为各级“两代表一委员”和各类表彰对象人选。定期开展优秀社区党组织书记、优秀社区工作者评选,营造干事创业、比学赶超的浓厚氛围。建立专职化社区工作者谈心谈话制度,街道党工委负责同志每年与社区工作者开展一次集体谈话,党工委书记与社区党组织书记开展经常性谈话。落实正常离任社区工作者生活补贴,对推行职业化管理前已正常离任的社区工作者,按照每任满一年补贴50元的标准落实生活补贴。目前,153名符合条件的离任城市社区工作者的生活补贴已全部落实到位,有效解决社区工作者的后顾之忧。