“十四五”规划提出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化，健全区域协调发展体制机制，推进以人为核心的新型城镇化。坚持创新驱动，是推动我国区域协调发展战略的关键一招，是实现新型城镇化的必由之路，是优化国土空间布局的重要支撑。

　　实现城市的高质量发展离不开科技创新的核心支撑。科学技术作为第一生产力，日渐成为全球经济发展的重要引擎，创新驱动发展的战略地位和作用前所未有，在城市发展中的重要地位也日益凸显。

　　科技创新提升城市抗风险能力

　　“十四五”规划中提出，“要改善人民生活品质，提高社会建设水平”。在此过程中，不但需要推动社会的信息化、现代化进程，还需加强城市抗风险能力。

　　一方面，现代科技创新加速推动了社会信息的共享进程。科学技术的飞速发展为传统信息传播模式带来了翻天覆地的变化，互联网、大数据创建了新的信息传播形态和模式，公共信息化服务平台实现了信息资源的共享，区块链、人工智能为建立精细化服务的信息治理体系提供技术保障。科技创新是城市现代化信息传播体系创新传播方式、强化信息管理、提升传播效率的核心，通过借助先进的科技手段，实现对现代化信息传播体系的持续完善，形成知识创新、技术创新、知识传播和知识运用为一体的基础平台，将能够有效推动社会的现代化和信息化进程。另一方面，科技的发展使社会公共安全的风险防控模式产生了深刻变革。后疫情时代，互联网、大数据、云计算等智能化技术和先进技术的创新运用为社会公共安全风险防控提供了更加科学、高效的新型防控方式。科技创新是社会公共安全风险防控体系创新管理方式、强化管理能力、提升管理效率的核心，通过借助先进的科技手段，实现对社会公共安全风险的无间断持续性防控，从而形成功能先进、高效运行、安全可靠的常态防御机制，为完善应对社会公共安全风险的整体智能防控机制提供了技术支撑。

　　科技创新推进社会治理现代化

　　“十四五”规划提出，“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”。在此过程中不但需要构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，还需要吸引多元主体参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　一方面，建立“数字城市”构建基层管理服务平台以提升城市治理能力，智慧社会全面成型。打造共建共治共享的社会治理格局，提升城市治理能力离不开互联网和大数据等现代信息技术，现代信息技术将以服务于智能化、信息化社会为目标，建成一个与主要发达国家同等先进水平与规模的数字经济、智能社会体系和智慧社会信息网络科技体系。另一方面，通过移动终端、互联网等技术手段不断将社会治理重心下沉，向基层放权赋能，推动社会治理方式的创新与发展。通过科技创新，吸引居民、社会组织和群团组织进入到基层社会治理的队伍中来，构建起多元参与的社会治理共同体，使得社会治理共同体的成员不断丰富、意见不断全面，进而实现更加民主化、科学化的城市社会治理。

　　科技创新引领经济高质量发展

　　“十四五”规划提出，“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”。在此过程中不但需要对传统的产业进行升级优化，培育新兴产业，还需要加快推进基础设施建设，完善交通运输网络。

　　一方面，科技创新能够有效推动产业技术的升级和新兴产业的培育。在中国经济增速有所放缓的大背景下，城市必须转向科技引领和创新驱动才能实现真正的高质量发展，科技创新的引入，为推动传统工业和制造业的转型升级提供了新引擎，实现了经济发展的提速增质。此外，科技创新能力提升也成为推动新经济新动能发展的重要源泉，科技创新不断融入城市经济社会的主战场，催生了诸多新兴业态，“互联网+”“绿色+”等新业态层出不穷，有效支撑引领了城市经济的高质量发展。另一方面，科技创新能够有效推动城市基础设施的建设与完善。以通讯、互联网、物联网、数据中心等数字化基础设施网络为支撑的智慧电网和能源、燃气供应链等新基础设施为经济发展提供了重要保障。

　　科技创新助力生态环境保护

　　“十四五”规划提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。在此过程中不但需要对生态环境进行保护与恢复，还需要改善经济发展方式，提高资源利用效率。

　　一方面，科技创新能够有效地构建起城市生态环境保护系统。现代科学技术能够有效地处理废水、废物，通过加强对城市黑臭水体消除、白色污染治理、医疗废物收集处理等手段对已有的污染进行处理，同时还能通过现代科学技术加快对现有的生态系统进行良好的保护，加强对城市内部生态环境的监测与规划。另一方面，科技创新能够有效地构建起资源高效循环利用系统。近年来，绿色化转型升级，发展清洁化生产和循环经济发展模式，建立资源节约型、环境友好型社会逐渐成为城市发展的共识，建设绿色智能先进制造科技体系成为产业绿色化转型升级的重要环节。

　　科技创新与城市的发展是相伴相随的。科技创新能够为城市发展提供不竭动力，实现城市的高质量发展，城市的高质量发展又能够推动科学技术的再次创新，在这种循环模式下，科技创新的溢出效应、集群效应和带动效应能够充分体现，使得城市的高质量发展逐渐扩展到城市群的高质量发展，进而实现区域高质量发展，为我国区域协调发展战略提供了重要支撑。因此，应当推动科技创新在城市发展中发挥出更大的作用，这对我国新型城镇化建设和区域协调发展战略的持续推进有着重大的现实意义。（作者系广西民族大学研究生院院长）