脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。乡村振兴大幕开启，河北省承德市步履铿锵。如今，一幅幅乡村振兴的新画卷，正在承德这片充满希望的大地上徐徐铺开……

　　产业引领：促进农民增收

　　承德平泉市食用菌产业起始于上世纪八十年代末，三十年来，当地坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，持续用力、久久为功，食用菌综合实力跃居全国县级第一，先后获得中国食用菌之乡等20余项国家级殊荣。

　　食用菌10000袋以上、设施园艺1个标准棚以上、经果林种植3年以上、大苗5亩以上或种植普通苗木20亩以上、露地菜（包括花卉、中药材等）20亩以上、猪5头以上、羊10只以上、牛（马、驴等大牲畜）2头以上、鸡（鸭、鹅等畜禽）1000只以上的，均给予5000元扶持补贴。为促进当地产业发展、调动农户生产积极性，平泉市政府拿出了真金白银。

　　再将镜头拉至承德市滦平县。今年以来，滦平县小营镇积极推动“我为群众办实事”，引进辣椒作为优势产业，有效促进农业增效和农民增收，助力乡村振兴。

　　“我们已经栽了七天了，一天五六十个人干活，再有几天就移栽结束了。镇政府、县农业农村局都给予了我们大力支持，不管是兴修水利，还是配发灌溉设施，都为我们提供了很大的帮助。”二道湾子村辣椒种植大户郭玉刚说。

　　“以往，农民以分散自给自足的种植模式为主，不成规模。为助农增收，我们镇采取‘统一供苗、统一技术、统一销售’的方式，高质量发展‘订单’辣椒4500亩，通过滦平润植种植有限公司的带动，村民将闲置土地流转给公司，由公司统一进行管理，不仅增加了土地流转收入，还带动了当地农村闲置劳动力就业，可谓产业强、村民富、促振兴。”小营镇党委书记王松涛介绍。

　　小营镇辣椒产业采取“合作社+公司+农户”的模式，由各村经济合作社集中流转闲置土地，鼓励公司示范引领，带动农户自主参与，并与四川郫县豆瓣酱公司签订保底收购协议，统一回收，保障销路，让种植大户吃下定心丸。

　　平泉市、滦平县仅仅是承德市产业引领，促进农民增收的一个缩影和生动照。

　　近年来，立足“一环六带”产业布局，承德发展壮大包括林果业、时差菜、畜禽养殖、食用菌、中药材、马铃薯、小杂粮、手工业、乡村游在内的九大特色扶贫产业，全力打造百万亩经济林、百万吨食用菌、百万亩中药材花海、百万头优质肉牛、百万只优质肉羊“五个百万基地”，培育农业产业化龙头企业482个、产业扶贫示范村100个，发展农村集体经济组织2452家，组建农民专业合作社1.3万家。

　　生态引领：促进环境宜居

　　“水质好了，污浊小水洼成了小滦河国家湿地公园，我们的生活也发生了巨大变化，来木兰围场的很多游客都会来这里看看。”承德市围场满族蒙古族自治县御道口乡的农户张兴说，这几年，家门口的小滦河国家湿地公园成了当地百姓的“聚宝盆”。

　　据了解，小滦河国家湿地公园位于滦河上游，过去，当地农户以种地放牧为生，粗放式的畜牧生产方式让这里的植被遭到严重破坏，再加之牛羊的粪便污染，导致小滦河水质浑浊，流域水生态环境十分脆弱。

　　据承德市生态环境局相关负责人介绍，为了保护这片京津冀水源地，承德市与天津市启用东西部扶贫资金，恢复自然湿地1300亩，打造人工湿地330亩，完成湿地保护绿化260亩，共流转租赁和保护湿地草场2430亩。

　　此外，经过生态修复，不但水体得到了保护，而且土质也得到持久性的改善，恢复了湿地的基本功能。区域蓄水保水功能显著增强，有效弥补了地下水资源的不足，在保障湿地公园周边及下游上万亩耕地用水的同时，每年还能向天津输送优质饮用水两亿多吨。

　　值得注意的是，河流生态修复也带动了当地旅游业发展，仅2019年一年的旅游住宿收入就达到70余万元。尽管近两年因为新冠肺炎疫情，收入减少，但前景广阔，一些企业逐步积蓄力量，通过售卖旅游产品、参与民宿项目，为农户提供了稳定就业的机会。

　　“草场流转获租金、就近打工挣钱、售卖经营赚现金，小滦河国家湿地公园每年可以给我带来1万多元的纯收入。”张兴感慨地说。滦河的好生态在给京津输送一泓净水的同时，也给当地乡亲们带来了好生活。

　　小滦河是承德市生态引领，促进环境宜居的一个缩影。记者了解到，近年来，承德市积极争取中央、省财政生态环保专项资金项目向贫困地区倾斜，支持推进大气、水、土壤污染防治工作，2016年以来，争取到位省级以上环保专项资金39.9亿元，其中26.2亿元优先支持贫困地区，着力解决当地突出环境问题。

　　此外，承德市抢抓京津冀建立生态环境保护横向补偿机制机遇，深化生态共建共治共享成果，先后争取到位“引滦流域横向生态补偿资金”和“京冀潮白河上游横向生态补偿资金”19.96亿元，实施建设生态重点项目167个。推动环境工程治理与管控，改善贫困地区人居环境，累计实现340个村有效收集处理生活污水，2102个村生活污水实现“零直排”，围场、隆化两县入选为“全国农村生活污水治理综合试点”。

　　党建引领：促进治理提升

　　走进丰宁满族自治县黄旗镇城根营村，虎皮墙、红瓦房、大戏台……平顶山脚下的这座小山村的一切都显得那么和谐、那么静谧。

　　城根营村是接坝地区，原来最让村民们头疼的有两件事：一是没产业，收入低；二是环境差，居住条件恶劣。

　　城根营村的困境在承德曾具有普遍性。如何拔穷根？在深入基层调研后，承德市提出，牢牢抓住党建这一制胜法宝，有效实现党建与脱贫同频共振、互促共赢。

　　2014年，放弃北京白领工作，回村任党支部书记的刘佩仿计划让村民建设蔬菜大棚，但面对风险，不少人退后观望。“困难面前，党员先带头。”她带头拿出10万元，动员党员干部带领有意愿的村民率先行动，并承诺赚了大家分，赔了村“两委”成员个人承担。

　　脱贫攻坚、乡村振兴，关键在人。“我负责市场营销，两名支委负责技术管理，四名党员每人负责监督生产工作。”发挥党员先锋模范作用，把党组织建在产业链上，城根营的蔬菜很快畅销北京。放下包袱后，村民纷纷建大棚，建档立卡贫困户实现产业全覆盖。

　　记者了解到，承德以“脱贫攻坚党旗红”活动为载体，着力把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，把基层党建活力转化为脱贫攻坚动力。深入实施堡垒示范、致富先锋、能力提升、能人返乡、结对帮扶“五大工程”，形成了“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”，团结带领群众脱贫致富的良好局面，极大激发了贫困群众内生动力。

　　“五大工程”成效如何？承德市相关负责人介绍，堡垒示范，整顿转化软弱涣散农村党支部471个，依托经济合作组织新建党组织1145个；能力提升，培训村党支部委员会与村民委员会“两委”干部、致富能手1.3万人次，培训贫困群众7.1万人次；致富先锋，鼓励引导贫困村“两委”干部和党员领办企业2047个，带动5.2万贫困户增收；能人返乡，吸引在外能人回乡创业扶贫，已有1927人领办企业1591个，1126人成为村“两委”干部；结对帮扶，党员与贫困户结成帮扶致富对子19万个。