西安市周至县共有16个社区，社区“两委”班子成员136名，近年来，周至县持续推进“民有所呼、我有所行”，提高社区党组织统筹协调功能与“轴心”作用，推进城市党建工作共抓、辖区资源共享、服务难题共解，形成以党建统领服务、以服务凝聚人心的城市治理模式，推动城市党建工作水平取得显著提升。

　　“三个突出”，注重统领统筹

　　突出共建，党建引领“一套拳”。周至县委制定出台《关于践行“三亮两带创一流”工作法建立健全党建引领基层治理“四个体系”实现“民有所呼、我有所行”的实施方案》，明确县委、镇街、社区三级联动工作体系，构建以社区党组织为核心，驻区单位、群团组织等共同参与的社区治理机制。街道党工委、社区党组织定期召开党建联席会、共驻共建联合会，与成员单位定期沟通，有效解决居民群众切身利益问题。

　　突出品牌，示范引领“一盘棋”。周至县创新提出“三亮两带创一流”工作法，通过服务亮品牌、工作亮标准、党员亮身份、支部带党员、党员带群众，切实解决群众诉求，补齐民生短板；积极选树先进典型，累计创建“五化”标杆社区4个、机关企事业单位党建示范点46个，通过典型引路实现整体提高。同时，组织社区党组织书记到工作亮点突出的区县进行观摩学习和交流研讨，零距离学习观摩党建工作模式，为全县社区工作的开展拓展了思路，并提供了可借鉴的新思路、新模式，让基层党组织学有标杆,行有示范。

　　突出服务，双向发力“一股绳”。周至县建立党员管理双向积分、党建工作双向督导，群众需求双向认领、社区党员双向服务等制度，对在职党员根据服务情况进行量化积分，将服务积分情况作为本人本年度评先评优、民主评议党员的重要依据；驻区单位主动认领扶贫帮困、健康服务、环境整治等服务岗位，公开承诺践诺，开展各种便民为民服务项目。今年以来各社区共组织开展活动40余次，服务群众2000余人次，不断激发驻地单位支持社区工作的积极性，提高社区党建工作融合力。

　　“三个聚集”，实施精细管理

　　聚焦核心，强堡垒促发展。周至县整合市县福彩公益金、体彩公益金、党费共计160万元，对5个社区按照32万元进行下拨，各社区积极开展建设提升工作，凤泉社区为老托幼服务、云塔社区全民健身基础设施、淳风苑社区“智慧社区”平台等一系列便民为民工作进一步落地落实，真正做到了服务群众常态化、便民为民“不打烊”。

　　聚焦网格，重实干暖民心。周至县印发《周至县全科网格化服务管理工作实施方案（试行）》，划分297个基础网格，配备专职网格员297名、兼职网格员1113名，打造便民服务平台，拓展“15分钟政务服务圈”功能。2020年，周至县二曲街道云塔社区便民服务站等四个便民服务中心被评为西安市“15分钟政务服务圈”示范点，实现了70%的群众个人事项在街道（镇）或有条件的社区（村）办理。

　　聚焦共治，凝合力谋新局。周至县各社区、驻地单位在职党员带头参与社区疫情防控知识宣传，各社区联合教科、卫健、文旅等多家单位开展“学党史、庆建党百年”“过政治生日、忆入党初心”“关爱保护儿童、传承红色基因”等各种特色活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用，得到了居民们的认可和好评。

　　“三个注重”，持续攻坚创效

　　注重职业体系建设，靶向发力解难题。印发《周至县社区工作者职业体系建设的实施方案》，配套财政881万元提升社区工作者薪酬，目前社区正职最高工资达到4646元，副职最高工资达到4098元，最低工资3517元，破解全县社区干部队伍建设中存在的待遇保障不到位、聘用管理不规范等突出问题。

　　注重专业队伍管理，配强班子提素质。周至县不断注重社区干部“武装力”，选优配强社区“两委”，全县社区书记平均年龄49岁，16个社区全部实现了书记、主任“一肩挑”，同时对全县58名社区专职工作者进行备案登记管理，将人员信息录入《西安市社区工作者职业资格信息库》，有效提高社区工作者队伍整体素质及专业化、职业化程度，进一步提升社区治理与服务水平。

　　注重落实专项经费，聚力服务强活力。周至县在专项经费使用过程中从服务平台、服务内容、服务机制等多方面考虑，2020年全年足额发放社区基本工作经费及专项服务经费共计112万元，用于社区办公和服务设备购置、党组织建设和公共管理，针对老年人、救助对象、残疾人等特殊群体开展社区关爱、救助帮扶服务，用实实在在的行动和举措回应了广大群众最关心、最直接和最强烈的基础性、末端性需求。

　　在庆祝中国共产党成立100周年来临之际，周至县将不断深化落实“民有所呼，我有所行”，把城市基层党建同基层治理紧密结合，构建联动体系，推动各领域党建牵引、渗透、整合作用，搭建起互联互动的区域化党建平台，实现城市基层党建“独角戏”变成“大合唱”，形成统一领导、纵横发力、协调有序的党建新格局。

　　（本刊记者杜英姿郭文治孟航郑新钰马源综合报道）