近年来，西安市灞桥区坚持从区域经济社会发展实际入手，注重发挥党建的红色联动功能，着力推动力量下沉、资源下沉、服务下沉，探索纵向牵引、横向互动模式，合力共建城市大党建格局，走出了一条党建引领城市基层社会治理的新路子。
网格联建搭平台
建好社区治理基础网格。灞桥区将下辖68个社区编号划分为295个网格，以社区干部、党员骨干、热心群众为主体，配齐“三长三员”队伍，将网格构成及人员姓名、联系方式等向居民公示；明确“三长三员”职责，实现了基础网格社区内部治理全覆盖。
依托城市驿站建立子网格。灞桥区在人群密集区建起12座城市驿站，让驿站成为社区工作的“第二现场”；在发挥好基本功能的基础上，延伸建立辐射辖区驻地单位、临街商铺、公共资源的子网格，利用临街商铺接触人员多、发现问题时效性强的特点实现联动，以群众家门口的党建“微阵地”提升城市基层治理水平。
围绕中心建起升级网格。灞桥区聚焦“全民全运、同心同行”，组建1个区级党员服务中心、6+9个党员服务站、68+23支党员服务队，构建起第十四届全国运动会灞桥区党员服务网络，集中开展“服务全运、争当先锋”主题活动，形成一体多元、一站（队）一品的品牌联动格局。
民意联集解民忧
实施“小桔灯”五大行动倾听民声。灞桥区在全区组建小桔灯党建联盟，实施“小桔灯”点亮行动、进万家行动、“进来歇歇脚”行动、“服务质量互比互看”行动和“1+7”专项破题行动等，了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断收集民意、倾听民声。
聚焦“十百千万”“三深入”了解民意。灞桥区围绕“我为群众办实事”实践活动，紧盯10大类20件民生实事，着力解决群众最关心的教育、医疗、就业、养老、出行、社会治安等实际问题；建立重大项目临时党组织，组建行动党支部、党员突击队、党员先锋队，深入项目一线询问实际困难，研究破解之策，引领“100+”项目建设；党组织党员深入企业商户，结对帮扶“1000+”企业，打造优质营商环境；引导党员深入千家万户，办好“30000+”群众诉求。
抓实五大提升工程优化服务。灞桥区把五大提升工程细化分解为47项任务清单，试点打造红色管家社区党群服务中心综合体，成立全区物业服务企业协会及党组织，开展“星级评定”，促进服务提升；开通线上“民呼我行”端口或小程序，提升受理和处置效率；延伸建立社区服务长效机制，推广“红色星期六”“党群连心日”“双报到双报告”等制度；探索政务服务“区域通办”“跨街道协办”工作模式，以小区为单位召开“板凳会”“院落会”“议事会”等，实现群众少跑路、服务多跑路。
机制联合强保障
建立入户走访制度。由灞桥区各社区党组织牵头，每周确定一天为固定走访日，班子成员根据网格联系包抓情况深入居民家中走访了解实际困难，帮助办好具体实事，入户走访得到社区居民的普遍认可。
绘制社区民情资源图。灞桥区对社区所管辖的小区楼栋位置、户数、党员户、低保户、困难户、重点帮扶户等进行标注，方便社区党组织统筹开展好各项为民服务工作；对临街便利店、菜市场、城市驿站、医院诊所、学校幼儿园等与居民生活息息相关的服务组织的具体位置进行标注，方便群众应急之需。
建立问题收集办理反馈机制。灞桥区把各城市驿站作为收集群众意见的重要场所，群众通过“面对面”“意见箱”“留言簿”等多种途径反映问题，由驿站管理员初选分类后，进行编号登记，及时转交街道职能科室办理或由街道反馈区级部门，并建立限时办结反馈制，实现群众反映“事事有回音、件件有落实”。
建立“党群连心日”制度。面对城市更新步伐不断加快的实际情况，灞桥区各街道和社区每周至少确定1天时间，组织拆迁过渡期党组织班子成员集中在街道党群服务中心处理群众诉求，具体服务事项由党员群众提前在“线上支部”提出，支部班子统一汇总后，在“党群连心日”集中办理，为过渡期党员群众开通“绿色通道”，落实“一站式”服务、一次性办结。
创新联动显活力
实施“强强联合”工程。灞桥区以抓班子、抓队伍、抓阵地为主要内容，不断强化基础保障；以“三个城市化”为内容，做强板块特色；以搭建共驻共建工作平台、建立互联互动纽带，形成各领域党建相互联动格局；实现区域共享，做实五项服务，构建深化“双服务”功能的合力共赢局面。
开展“三上线三到家”服务。灞桥区引导拆迁过渡期基层党组织履行职责，落实支部、党员、阵地“三个上线”，健全三级联系机制，为每名党员建立过渡期档案，确保党员底数清楚、基本情况明了；成立“帮学送学”服务队，建立“三到三访”的走访联系机制，用心为群众办实事。
引导“两新”组织参与社会治理。灞桥区注重发挥“两新”组织参与和服务城市基层社会治理的作用，出台《灞桥区鼓励新经济组织和新社会组织履行社会责任指导办法》，引导“两新”组织党组织积极参与城市社区治理；一些社会组织党组织发挥自身优势，帮助社区成立秦腔自乐班、健美操、太极拳、健康养生等各具特色的群众活动团队，为保障社区和谐稳定作出了贡献。
