从家出发，步行不超过15分钟，休闲、生活、购物、教育、医疗等需求都可得到满足，这样的愿景正在照进现实。

　　日前，商务部、住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（以下简称《意见》），拟在全国范围内开展城市一刻钟便民生活圈建设试点。

　　近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待加以解决。

　　记者从商务部获悉，对比前期开展的便民生活圈或社区商业相关工作，《意见》亮点在于是在新的起点上系统推进商业体系建设的重要举措。

　　6月3日，在商务部召开的例行新闻发布上，商务部新闻发言人高峰表示，《意见》主要有以下几个特点：

　　突出业态发展与居民需求匹配。推动便民生活圈商业网点系统、科学布局，商业设施与公共设施联动，商业运营与社区治理贯通，促进商居和谐发展；

　　着重新技术新业态新模式的融合，商业网点将回归商业本质，以满足消费需求为核心，在提升实体商业服务质量和水平的同时，充分利用新技术推动业态和模式创新，线上线下融合，满足即期消费，激发潜在消费；

　　聚焦现有商业网点的短板弱项系统性改造提升。有关部门将积极联动，坚持问题导向、目标导向，出台增加商业网点用房供给、引导银行保险机构加大普惠金融支持力度、降低经营成本、推广电子证照应用等新政策举措，着力提升商业网点的活力；

　　点面结合注重实效。按照试点先行、以点带面、逐步推开的思路，既推动全国性试点，又鼓励地方同步开展省级试点，尽快完善和优化城市商业网点布局，扩大便民生活圈的覆盖规模，让居民切实感受便利、优质的商业消费服务。

　　北京商业经济学会常务副会长赖阳向记者表示，关于社区便民消费服务体系的发展有四个阶段，第一个阶段是补足短板，把基本的生活服务功能、居民消费需求充实到社区生活服务中；第二个阶段是品质提升，满足消费者所需的连锁化、高品质、可靠度和便捷性高的消费环境和服务体系；第三个阶段是零距离、云服务的消费时代，即足不出户就能够享受到商业和生活服务；第四个阶段是消费品质的进一步提升，生活服务社区更加智能化，同时也更加有温度，此外还包括很多共享商业模式的融合，展现生活时尚的品质。

　　“这四个阶段在《意见》里面同时被提到——首先商业布局要能够满足消费者在一刻钟内抵达相应的服务，其次是对短缺的商业服务内容和短缺的业态补齐短板，第三是对很多业态尽可能优化升级，进而用新业态、新模式给消费者带来更好的生活服务内容。”赖阳说。