第29版:全域党建·太原市

中国城市报 2021年05月31日 星期一

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晋源区:

打造“红色网格”品牌 构建多元共治格局

《 中国城市报 》( 2021年05月31日   第 29 版)

  太原市晋源区“七彩党员志愿者服务队”开展社区义诊活动。

  近年来,山西省太原市晋源区委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,牢牢把握城市发展机遇,在深化城市基层各领域党建互联互动的广度、深度、实度上下功夫,依托“小巷管家”党建网格,不断创新载体抓手、狠抓工作落实,着力打造城市基层党建“红色网格”品牌,推动城市基层党建工作提档升级,为加快推进市域社会治理现代化开辟了一条“红色专线”。

  延伸组织触角

  织密服务网络

  晋源区以落实党对基层社会治理的全面领导为目标,坚持主动作为、整体谋划、系统推进、先行先试的理念,探索具有时代特征、城市特点、晋源特色的城市社会治理共同体的新路子,着力建立“镇(街道)——社区——网格”三级服务体系,充分调动群众参与社区治理的积极性,形成人人有责、人人尽责的社会治理共同体。

  推动多网合一。晋源区坚持以党建网格化为统领,在多网融合中同向发力、整体推进,以推行全科网格服务管理工作为抓手,积极推动多网合一,将城管、公安、综治、安全、消防、创城等多个网格一体化;通过形成机制促进部门协调,推动处置、执法力量合力解决疑难问题,避免因职责边界问题造成相互推诿,逐步实现“多网合一、一网统管”。

  强化网格设置。晋源区按照基层治理“一张网”要求,实现无缝化管理、全覆盖服务的社区网格化管理模式;结合党建网格,原则上每个普通网格不超过300户或1000人,人口密集区域的网格规模原则上不超过500户或1500人,社区一般以楼栋为单位进行划分,做到无盲区、无重叠、全覆盖,至今共设立全科网格464个,城市基层治理一张网初步织成;按照“党建引领、党员入格”的工作要求,构建“街道党工委——社区党组织——网格党支部(小组)”三级组织,进一步压实各级责任,推动形成上下贯通、三级联动机制,形成党建引领网格化治理工作机制,确保网格管理事项在党组织统一领导下,提供更为精准、更为精细的社会服务,真正实现“党建+网格”协调推进的机制。

  完善组织体系。晋源区秉持“全科网格建到哪里,党组织就覆盖到哪里”的工作理念,在条件适宜的社区,根据片组、楼幢分布以及在册党员人数,按照网格内党员数量成立党支部(党小组),以实际效果为导向,采取“一网格一支部(党小组)”“多网格一支部”等形式建立党组织,充分发挥基层党组织在网格化管理中的战斗堡垒作用和党员干部在网格管理服务中的先锋模范作用,强化党群联动、干群联动,把党组织的政治优势、组织优势、群众优势转化为治理效能,把党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。

  壮大网格队伍

  凝聚服务力量

  晋源区持续不断延伸城市基层党建工作触角,发展壮大社区治理队伍,在细化社区网格中积极培养骨干队伍、壮大服务队伍、发展志愿者队伍,在活动中渗透理念,在服务中凝聚力量,凝聚服务力量加入到社区综合治理与社区建设发展中。

  壮大组织队伍。晋源区打造以社区书记总网格长——党小组长(支部书记)网格长——党员网格志愿者服务队为主要架构的网格党员管理服务队伍,全区共计招考录用专职网格员439名;同时,选择群众认可度高的社区干部、专职社工担任网格党支部书记、党小组长,将网格中有特长、有威信和愿意做群众工作的党员纳入网格党支部、党小组,把有能力、有潜质、有信仰的网格员发展为党员,整合网格内的“两代表一委员”、居民代表等各方力量担任网格党支部、党小组的指导员,变“搭台看戏”为“搭台唱戏”,形成推进基层网格治理的合力。

  引导党员参与。晋源区教育引导广大社区党员履行党员义务,不断增强党员意识;通过亮明岗位职责,带头承诺践诺,践行党的宗旨,强化服务意识,密切联系群众;在社区公告栏等明显位置,张贴网格党员名单,鼓励党员在社区内佩戴党徽;通过党员主动亮明身份,让群众知道党员在身边、有事找党员,让党员从人群中站出来、从坐标上显出来,接受群众监督,进一步增强社区党员的身份意识。例如,义井街道梧桐院社区老党员退休不褪色,自行出资打造“老党员工作室”,主动为网格治理中的难点堵点献计献策。

  发展社区志愿者。晋源区鼓励社区居民参加志愿者组织,支持和动员有专业技能的年轻人参加社区志愿服务;不断拓展志愿服务内涵,提升志愿服务质量。积极开展针对特定群体的志愿服务,完善社区志愿服务内容,扩大服务的覆盖面与受益面;同时,结合群众需求,不断优化社区原有的志愿服务项目与服务内容,拓展社会救助、慈善公益、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护、社区矫正、科普咨询以及法律援助等志愿服务项目内涵,努力提升志愿服务水平和志愿服务质量,使志愿服务的价值得到认同,志愿服务精神得到推广。例如,兰亭御湖城社区组建“七彩党员志愿服务队”(红色互助关爱服务队、橙色关心下一代服务队、黄色普法宣传服务队、绿色环境保护服务队、青色助老助残服务队、蓝色平安服务队、紫色文艺宣传服务队),提供精准服务,进一步提升了小区居民幸福感。

  完善制度保障

  强化服务举措

  晋源区结合自身实际,制定《晋源区党建引领社区网格化治理工作方案(试行)》,进一步明确网格党支部书记(党小组长)、网格员工作职责,建立健全网格日常管理制度,为打造红色品牌网格提供坚实保障。

  明确职责任务。晋源区各镇(街道)党(工)委分片区明确每日、每周、每月、每季度目标任务及工作内容,逐步实现网格党支部规范化运作、制度化管理;建立信息化管理制度,依托网格党支部,整合民政、卫健、城管等部门力量,对居民家庭情况等基本信息分类登记造册,录入平台管理;建立网格联席会议制度,社区党组织、物业公司(业主委员会)定期召开联席会议,分析研究社区建设和群众需求,解决社区治理存在的突出问题。

  强化业务培训。晋源区各镇(街道)党(工)委统筹抓好网格员入职业务培训工作,实现业务培训即时性、常态化;定期组织网格员开展理论学习,使网格员熟悉党的基本理论、路线、方针和政策,自觉遵守党的规章制度,号召网格员牢固树立为民服务理念,讲纪律、讲奉献、讲担当;专家授课和网格员间传帮带相结合,提供各种学习交流机会,鼓励网格员相互学习借鉴方法经验,在工作实践中以学促干、以干促学;鼓励网格员参加社会工作者职业水平考试,探索网格员加盟专业社工机构、社工工作室等办法,培育复合型网格员人才。

  完善考核机制。晋源区以基层治理综合信息平台为抓手,对网格员工作开展进行考核,每月进行通报排名,每年开展“优秀网格”“优秀网格员”选树活动;在换届时,对表现优异的网格员予以优先考虑:对优秀的专兼职网格员视情况可作为社区干部后备力量重点培养,对无法胜任工作岗位的网格员及时进行调整撤换。

  聚焦民生热点

  提升服务效能

  晋源区依托红色网格管理,挖掘党建特色,大胆创新方法,打造丰富的活动载体,充分发挥好党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,发挥服务作用、擦亮党建品牌、打造智服平台,不断提升城市基层党建工作科学性、针对性、实效性,为推进城市基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保证。

  发挥服务作用。晋源区网格党支部、党小组将党员划分为理论宣传员、民情信息员、矛盾调解员、“小巷管家”等,明确职责职能,以实际效果为先导,也可结合实际情况自主设定;要求切实宣传好、学习好、贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,确保新思想入脑入心;积极主动联系群众,解决群众难题,做好邻里互助关爱,及时化解邻里纠纷,维护社区和谐稳定;同时,强化社区党员责任感和使命感,拓宽党员联系服务群众途径,打造一支弘扬正能量、服务居民的党员队伍,成为“群众信得过、服务有本事”的“红色先锋”。

  擦亮党建名片。晋源区为打通社区与服务居民“最后一公里”,发挥机关部门党建人才、政策资源等优势,适时开展机关部门与社区党组织结对共建、网格党支部示范点创建活动,结合实际打造“龙城物业”“睦邻楼道”等特色阵地亮点,组织机关党员利用业余时间参与志愿服务活动,做到“党员进网格、服务心连心”,营造干群共治、示范带动的良好氛围;整合区域资源,做活网格党建,依托区域党建联盟,开展各社区网格间就业连线、志愿服务等共建活动10次,创建网格党支部示范点5个,打造义井街道南一巷二社区硫酸厂小区“睦邻楼道”等特色阵地亮点,做到“党员进网格、服务心连心”,营造党群共治、示范带动的良好氛围。

  打造智服平台。晋源区为网格员配备专用手机,并通过建立居民微信群,为出门不便的人群提供了诸多便利,小区居民在家使用手机就可以向社区寻求生活上的援助,在方便社区居民的同时,也提高了网格员的办事效率;同时,每日对单元、楼栋、小区进行全覆盖、无死角巡查,对发现的安全隐患、矛盾纠纷等问题通过“平安山西”平台上报,迅速与职能部门对接,为居民提供智慧、便捷、高效、贴心的一站式服务。

  新时代步入新征程,晋源区将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣建设创新转型先行区、文旅融合示范区、生态宜居标杆区发展思路,充分发挥党建引领作用,加速构建开放多元共治的城市基层党建新格局,奋力谱写全面建设社会主义现代化晋源新篇章。(本刊记者 杜英姿 郭文治 孟 航 郑新钰 马 源综合报道)