近日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，明确提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系。

　　近年来，我国数字经济蓬勃发展，对构建现代化经济体系、实现高质量发展的支撑作用不断凸显。

　　随着各行业数字化转型升级进度加快，全社会数据总量呈爆发式增长，数据资源存储、计算和应用需求大幅提升，迫切需要推动数据中心合理布局、供需平衡、绿色集约和互联互通。构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，有利于促进数据要素流通应用，实现数据中心绿色高质量发展。

　　然而现实是，目前我国数据中心存在一定程度的供需失衡、失序发展等问题。这是由于传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。

　　这种发展模式带来的问题是，东部一些地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；西部一些地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等瓶颈，无法有效承接东部需求。

　　由此，《方案》布局在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝，以及贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等省区建设全国算力网络国家枢纽节点（以下简称“国家枢纽节点”），重点推动在数据中心布局、网络、电力、能耗、算力、数据等方面进行统筹规划。

　　“通过国家枢纽节点布局，可引导数据中心向西部资源丰富地区以及距离适当的一线城市周边地区集聚，实现数据中心有序发展。”国家发展改革委高技术司主要负责人表示。

　　此外，对于国家枢纽节点以外的地区，《方案》指出，重点推动面向本地区业务需求的数据中心建设，加强对数据中心绿色化、集约化管理，打造有地方特色、服务本地、规模适度的算力服务。加强与邻近国家枢纽节点的网络联通。后续根据发展需要，适时增加国家枢纽节点。