海南离岛免税政策自2011年4月20日落地以来，已经走过了十周年。

　　过去十年发生了哪些变化？来自海南省商务厅的一组数据显示，截至今年4月19日，十年间，海南免税品销售额约980亿元，购物人数超2500万人次，购物件数约1.2亿件。

　　“我们在国家有关部门，尤其是在财政、海关、税总、发改委等部门的支持下，适时调整了离岛免税政策，吸引境外消费回流。去年在前年150亿元的基础上翻了一番，做到300亿元，今年预计能够超过600亿元。”4月9日，海南省委书记沈晓明在海南自由贸易港政策制度建立进展情况发布会上提到。

　　从2011年4月20日海南离岛免税政策实施，到去年7月海南离岛免税新政实施，再到今年2月针对离岛旅客和岛内居民又分别新增“邮寄送达”“返岛提取”提货政策，海南离岛免税政策进一步扩容，在过去的十年里，海南接连迎来了政策红利。

　　近千亿元的成绩单背后，是国家不断“升级扩容”的免税政策支持。据统计，从2011年至今，海南离岛免税购物政策实施了8次调整。特别是2020年，对于海南离岛免税来说，这是具有里程碑意义的一年。

　　2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施；2020年6月29日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》，离岛免税新政于2020年7月1日起实施，海南将离岛旅客年度免税购物额度由3万元提升至10万元，免税商品种类由38类增至45类，取消了单件商品免税限额以及绝大多数商品的单次购买数量限制。

　　除了贡献近千亿元的免税消费外，十年来，海南离岛免税政策也令相关制度体系不断完善、产业规模不断发展壮大。

　　“海口海关不断完善制度体系，优化监管流程，调整监管机构和人员配置，升级完善海南离岛旅客免税品海关监管系统，实现对免税品进口、入出库、销售、提货离岛的全链条监管。持续强化行业风险监测和预警，加大对进口免税商品查验、抽检力度，确保商品来源渠道正规、质量安全可靠。同时，不断扩大离岛免税政策宣传。”海口海关口岸监管处处长黄婷婷说。

　　如今，海南现有10家离岛免税店，其中海口5家、三亚4家、琼海1家。尤其中免三亚海棠湾国际免税城已成为全球最大单体免税店，经营面积达7万平方米。2022年，面积达28万平方米的中免海口新海港国际免税城即将开业，届时全省离岛免税店经营面积将超过50万平方米。

　　展望未来，海南离岛免税市场仍具有较大的市场潜力。国信证券的一则报告显示，2020年海南离岛免税新政后显著扩容，免税店销售达到327亿元(免税销售275亿元)，2021年初邮寄放开政策利好再次落地，预计未来3年规模将达1000—1750亿元，未来5年规模将有2000—3000亿元。