党的十九届五中全会强调：实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。近年来，云南省大理白族自治州委始终把提升党的建设质量、加强党的全面领导作为城市发展的出发点和落脚点，充分发挥党组织在城市发展过程中统揽全局、协调各方的领导核心作用，以高质量党建引领城市高质量发展。

　　坚持党建引领，提高城市发展质量。大理州委立足州情经济社会发展实际，围绕“创建全国一流城市基层党建、创建全国一流城市建设管理”目标，坚持把党建引领作为各项工作的着力点，把党的领导融入城市更新改造、拆违拆临、城乡人居环境整治等重点工作，攻坚克难，实施城市品质提升五大会战，推动了洱海高水平保护和流域高质量发展，巩固了全国民族团结进步示范州创建成果，进一步提高了城市发展质量和国际影响力。

　　创新体制机制，激发基层治理活力。一流城市，要有一流治理。大理州坚持问题导向，积极深化城市管理体制改革，健全市、街道、社区联动机制，把工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上，构建了以街道党工委为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的党建引领城市治理共同体。充分发挥党组织资源整合的优势，一体化推进各领域党建联盟建设，激发了社会多元主体参与基层治理活力，提升了基层治理效能。

　　加强阵地建设，提升服务群众水平。大理州委坚持人民至上的理念，牢固梳理“全周期管理”理念，依托科技支撑，积极打造“线下+线上”党建阵地，通过开展在职党员干部“双报到、双服务”志愿“回家”服务活动，及时回应和解决了群众反映的各类烦心事、揪心事和操心事。探索建立街（路）巷长 信息化线上平台和“1+2+N”线下党群服务中心联盟体，构建州、市、街道三级责任体系，充分整合行政资源，落实落细责任网格，以“红色物业”推动老旧小区“拆、改、翻”改造，破解了老旧小区长期以来环境脏乱差等老大难问题，全面增强了社区群众的获得感、幸福感、安全感。（作者系中国浦东干部学院中国特色社会主义研究院特约研究员）