3月下旬,香港特别行政区政府驻北京办事处(以下简称香港驻京办)主任梁志仁刚跟进完“连系·香港”主题展北京站活动,便奔赴沈阳市,开启了拜访辽宁省政府领导、参加“同心创前路 掌握新机遇”商贸主题研讨会及调研在辽港人港企等工作的新旅程……连日来,梁志仁马不停蹄,为加强内地和香港的交流合作践行着“超级联系人”的责任与担当。
据了解,香港驻京办承载着加强香港特区政府与中央政府、内地部委机构和北方十省市区在经贸、文化、青年活动等范畴进行交流合作的使命。那么,香港驻京办是如何发挥好“超级联系人”作用的?日前,中国城市报记者对梁志仁进行了专访。
为经贸合作搭桥铺路
■中国城市报:去年11月,第23届北京·香港经济合作研讨洽谈会(以下简称京港洽谈会)以线上方式在京港两地同时举行。香港驻京办在此次京港洽谈会上有何作为?取得哪些成果?
梁志仁:香港驻京办参与了京港洽谈会开幕式,并与北京市发改委合办了“京港携手共建‘一带一路’专题活动”,与北京市商务局合办了“国家服务业扩大开放综合示范区和北京自贸区合作专题活动”,与中关村合办了“‘携手并进 共创未来’中关村专场暨第三届京港青创杯创业大赛总决赛”。
在这些活动中,香港特区政府相关部门领导介绍了香港的营商优势、政府对企业“走出去”发展等方面的支持政策及服务;香港专业机构分享了在金融、法律和会计领域的经验,香港的专业人才表示可以帮助北京乃至京津冀地区发展高端服务业;香港企业代表分享了共同开拓“一带一路”第三方市场的案例。
■中国城市报:去年7、8月我国内地新冠肺炎疫情防控形势逐渐缓和后,您和同事前往内蒙古自治区、宁夏回族自治区和甘肃省开展了哪些工作?有何收获?
梁志仁:在拜访三省区领导和部门的过程中,香港驻京办重点介绍了香港与内蒙古、宁夏、甘肃的合作发展机遇,香港在金融、贸易、专业服务和物流等方面的优势,以及香港在国家“一带一路”倡议中所扮演的角色,同时鼓励当地企业利用香港的平台进行融资或“走出去”,以支持其转型升级。
通过在各种场合的交流,我们认识到香港与内蒙古、宁夏和甘肃有许多发展经济和投资合作的机会:香港可利用自身在金融、经贸、专业服务等领域的优势协助和支持内蒙古、宁夏和甘肃等省区的发展,并携手当地企业“拼船出海”,在“一带一路”的相关项目建设中加强合作。
在三省区走访期间,香港驻京办投资推广小组亦向当地政府相关部门和有意到香港投资的企业,介绍香港的营商环境和相关支持政策。
■中国城市报:香港特区政府于2014年12月在辽宁省沈阳市设隶属于香港驻京办的辽宁联络处,是基于何种考量?
梁志仁:在中央全面振兴东北的发展战略下,东北具有一定的政策、资源和成本优势,地区内也拥有不少港资企业。沈阳市拥有便捷完备的交通网络,连接吉林省、黑龙江省和京津冀地区,是东北的经济和交通中心。因此,香港特区政府在沈阳市设立联络处,可协助港人港商把握东北发展的机遇,为东北振兴贡献力量。
■中国城市报:您认为京津冀和西北地区的营商环境有何不同?香港驻京办如何引导港企因地制宜地进行投资发展?
梁志仁:在区域协同发展的大背景下,京津冀三地近期分别从政务环境、市场建设、城市基础设施、产业园区、公共服务等多方面共同发力,提升营商环境。其中,今年2月,北京市政府办公厅印发了《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》,即“北京营商环境4.0版改革方案”,从投资、市场、监管、外贸、法治等多方面整体提升营商环境。
西北地区在营商环境和人才环境等方面与东部沿海地区尚有差距,港人一般对当地环境、文化较为陌生,港企到当地投资和营运挑战较大;但西北地区也有自身优势,如独特的自然资源、较低的经济成本、地理位置临近中亚等,一些港企能从中发掘出投资机会。
在引导港企投资发展方面,香港驻京办定期出版通讯,发布服务范围内各省市区重大政策和招商项目的信息,协助港企寻找投资机会;就一些全国性重要经贸政策委聘专家进行调研,并将分析结果汇编成《专题通讯》,向在香港和内地的港企商会发放;就港商关注的税务、劳务等事宜举办座谈会,邀请政府相关人员或专家进行讲解;对港商进行走访,了解他们的经营情况,有需要时向当地政府单位反映他们的意见和诉求。
促进文化交流互荐共享
■中国城市报:在文化方面,香港驻京办以哪些渠道和形式加强香港和内地的交流与互动?
梁志仁:香港驻京办多元化推动香港和内地的文化艺术交流,包括支持香港艺团来内地演出、举办艺术展览、电影展等。新冠肺炎疫情防控期间,香港驻京办在腾讯视频和哔哩哔哩设立了在线平台“七十一号文艺”并上传约50个视频,和广大网友分享香港音乐、舞蹈、粤剧及新媒体艺术等不同类别的文化节目。此外,我们也在香港驻京办微信公众号推送香港非物质文化遗产的宣传视频、图片及文章。今年春节,香港驻京办制作了《众乐乐:在京港青迎春颂》,邀请三位在中央音乐学院深造的香港青年音乐家为两地民众送去新春祝福,用音乐传达共通共融的情怀。
■中国城市报:近年来,香港驻京办“在京港生实习生计划”实施得有声有色,对香港学子有何助益?
梁志仁:近年来,香港驻京办提供实习岗位,供就读于北京各高校的香港学生申请。在2020年秋季学期和2021年春季学期,香港驻京办共招募了10名实习生,他们分别在新闻组、经贸关系组、文化交流组、华北投资推广小组以及联络组工作,帮忙筹备香港驻京办的活动、做数据搜集工作、协助制作香港驻京办微信公众号的推文等。“在京港生实习生计划”除了让他们深入了解香港特区相关政府机构的运作,更增加了他们的阅历。
今年,香港驻京办新增了“驻京办研究员计划”,邀请在北京各高校就读的香港研究生参与。研究生需运用他们的学术知识和人脉关系,就香港与内地关系的特定议题进行深入探讨,并提交研究报告。
帮港人港企融入
国家新发展格局
■中国城市报:香港驻京办为在京港人港企提供哪些方面的协助和便利?
梁志仁:香港驻京办尽力为港人港企提供帮助,比如为香港学生提供在內地考研、就业的信息,协助港企解决税务和社保等问题。我们的入境组也为港人提供香港特区护照换领等服务。
去年疫情防控期间,香港驻京办与下辖的驻辽宁、驻天津联络处及当地相关部门保持联系,了解各地最新的防疫抗疫措施,并通过微信公众号向内地港人港企通报有关讯息,协助解决香港学生返校后的隔离问题等,并通过相关单位解决港人早期遇到的健康码系统登录问题。
■中国城市报:今年是“十四五”规划的开局之年,香港作为国家一个高度法治化、巿场化、国际化的城巿,如何更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的国家新发展格局?
梁志仁:香港在国家双循环发展战略下,会积极成为国内大循环的参与者和国际循环的促成者。“十四五”规划继续支持香港提升三大中心,即国际金融、航运、贸易中心;新增支持发展三个中心功能,即国际航空枢纽、国际创新科技中心、中外文化艺术交流中心。据此,香港的具体发展表现为:
第一,香港作为一个国际航空枢纽,拥有全球每年处理货运量最多的机场——香港国际机场。目前,该机场正在兴建第三条跑道,在完成三跑系统和新的物流设施后,机场每年处理客流量将达一亿人次,货流量将达900万吨。
第二,香港近年已投资逾1000亿港元,推出一系列措施,鼓励创新科技研发、人才培育、基建改善等。其中,设于落马洲河套区的“港深创新及科技园”将发展成为香港最大型的创科平台。该园毗邻广东省深圳市,可凭借香港坚实的科研实力和深圳强大的先进制造能力,发挥优势互补的功用。
第三,香港正加速建设西九文化区,项目包括预计今年底启用的“M+”视觉艺术博物馆和明年年中开幕的香港故宫文化博物馆。香港能够善用其东西文化共融的特点,发展成为中外文化艺术交流中心。
最后,需要强调的是,“十四五”规划将积极稳妥推进粤港澳大湾区建设,未来大湾区的发展充满机遇,成为香港融入国家新发展格局的最佳切入点。