今年，城市更新首次被写入《政府工作报告》，奠定了城市更新在“十四五”时期的战略地位。

　　特别是在北京，由于近几年大力推动疏解非首都功能，为城市更新创造了巨大的空间。3月30日，记者来到了位于北京西城区的首创新大都发现，这个“酒店改办公”项目属于重新盘活闲置国有企业资产的典型样本。

　　记者在现场看到，项目经过重新设计，底下三层被改造为商业，上层其余楼层用途为办公。项目负责人、首汇企业首席产品官戴进透露，目前部分招商已经完成，且有一些创新业态值得期待，比如老字号同仁堂跨界的健康餐饮体验店就将落地于此。

　　首创新大都是北京近年来实施城市更新战略的一个缩影。首汇企业联合戴德梁行日前发布的《疏解与重塑：2020北京城市更新白皮书》显示，由于北京写字楼租金高企、空置率低位运行，且需求稳定，因此诸多投资者对于将老旧商业项目改造成写字楼项目情有独钟。

　　据北京市商务局最新消息，今年北京将持续推进15家传统商场“一店一策”试点企业的升级改造，将购物中心、专卖店纳入“一店一策”改造范围。对此，戴德梁行北区商业地产部主管孟祎认为，未来城市更新仍将是盘活城市存量商业、提升零售市场项目品质的主要方式。

　　此外，现有城市发展同有限的土地供应之间的矛盾，是催生城市更新最主要的原因。根据白皮书，2010年，北京共推出2292万平方米建设用地面积，而至2018年则下降至520万平方米；商办用地则更稀缺，北京六城区推出的商办规划建筑面积，从2010年的557万平方米下降到2018年的73万平方米。

　　戴德梁行首席政策分析专家魏东表示，城市更新已经告别简单的“大拆大建”时代，制造业正逐步被引导和迁移至那些仍在投资、税收和就业等方面存在政策红利的二三线城市，以一线城市为代表的部分城市已经步入了城市更新的4.0阶段。

　　这时需要经验丰富的规划专家、城市更新相关机构和私营部门通力合作，同时在项目讨论及策划阶段需要充分参考当地社区的意见。

　　此外，白皮书提到，与深圳、广州和上海相比，北京目前没有一个政府职能部门专门来负责城市更新，这导致各部门在再开发项目的审批和管理程序中缺乏沟通和协调，给项目方在推进工程进度方面带来一定困扰。