正逢春暖花开的季节，国际旅游业也迎来了新曙光。

　　日前，国务委员兼外交部长王毅在全国两会记者会上宣布，中国将推出国际旅行健康证明。紧接着，中国版国际旅行健康证明微信小程序上线。此举也为中国出境游市场复苏注入了一针强心剂。

　　中国出境游市场已关闭一年有余，何时才能迎来真正的解封？

　　为出境旅游重启奠定基础

　　2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，旅游业受影响尤为严重。大多数国家和地区出台旅行禁令，全球旅游业在消费需求、旅游投资、区域格局、产业链条、企业生存、人员就业等方面遭受诸多挑战。数据显示，2020年全球旅游总人次（含国内旅游人次和国际旅游人次）降至72.78亿人次，同比下降40.8%；2020年全球旅游总收入下降至2.92万亿美元，同比下降50.9%，相当于全球GDP的比例锐减至3.6%，为二战以来的最低水平。其中，国际旅游方面，2020年国际旅游收入为0.56万亿美元，同比下降68.7%，受疫情影响程度远超过全球贸易降幅。

　　闻旅CEO周海涛在接受记者采访时表示：“国际旅游市场能否有序恢复，不仅牵动着国内从业者的心，也影响着全球旅游经济的发展状况。”

　　记者了解到，中国版国际旅行健康证明是一种综合性证明，将展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果及疫苗接种情况等。此外，值得一提的是，国家间数据交互在旅客参与下通过扫码实现，各国的系统后台数据库不进行联通，且二维码信息经过加密；国际旅行健康证明将按照严格授权、最小必要、目的限定、保障安全的原则，切实保护公民个人信息，除电子化展示外，也可打印生成纸质版本。

　　“这意味着中国出境游即将进入重启轨道。中国版国际旅行健康证明的推出既是信号，也为出境旅游重启奠定了基础。”北京外国语大学文创产业研究中心旅游所所长刘思敏在接受记者采访时表示，推出中国版国际旅行健康证明是中国为推动世界经济复苏和跨境人员往来便利化的重要举措，相信随着越来越多的国家与中国达成健康证明互认安排，国际旅游业启动复苏的进程将得到加快。

　　在南湖国旅总经理郑年军看来，这也为旅游企业的复苏和发展重新带来了机遇。旅游业被认为是最易受危机影响的行业之一，自全球疫情蔓延以来，旅游行业普遍受到影响，其中旅行社可以说是受到了最大的冲击。“今年春节后，国内游市场已快速恢复。而如今随着中国版国际旅行健康证明的推出，旅游业的整体发展也将迎带来另一重大利好。”郑年军说。

　　“疫苗护照”可行吗

　　随着世界多国新冠病毒疫苗接种工作的展开，国际旅游业界对开放边境、恢复跨境人员流动的呼声愈发强烈。

　　除了中国版国际旅行健康证明外，近日，“疫苗护照”也成为国际社会关注的热词。随着全球新冠病毒疫苗接种范围持续扩大，以色列、加拿大、泰国等多个国家正在考虑推出“疫苗护照”，以尽快恢复国际旅行，重启经济。

　　3月17日，欧盟委员会率先公布计划在今年夏天推出统一的新冠“绿色数字证书”，即欧盟媒体报道中常说的“疫苗护照”，以在欧盟境内恢复人员流动，并推动经济复苏。

　　实际上，“疫苗护照”并非真正的护照，而是记载新冠病毒疫苗接种等信息的凭证，以证明跨境出行人员的疫苗接种情况。

　　“疫苗护照”是否真的具备可建设性？

　　“‘疫苗护照’将人的核酸检测结果、抗体检测情况、疫苗注射情况等信息全面、完整地收集起来，可以及时、有效地向有关部门反映人员自身的健康信息和防护能力，为疫情常态化下的国际交流提供了一份安全保障。”刘思敏认为，该举措具有一定的科学性和稳妥性，同时，这也有利于加强国际交流与合作，形同签证互免。

　　然而，“疫苗护照”的推出也并不意味着出境游的开放完全没有阻力。

　　中国旅行社协会秘书长孙桂珍认为，“疫苗护照”的可行性取决于国家间对规则的约定和认可，但这恰恰是最难以预测的，并且国际通用规则很可能在短期内难以达成一致。而出境游的恢复很大程度上取决于国家之间的疫苗互认政策以及总体疫情防控水平。

　　此外，“疫苗护照”的顺利推广背后，仍需要快速地进行大规模疫苗接种工作。

　　周海涛坦言，目前，全球并非所有国家的人群都有效接种了新冠病毒疫苗，且即使未来“疫苗护照”得到了国家间的互认，大范围的跨界旅行限制或可能继续存在。

　　出境游何时才能重启

　　在全球大规模接种新冠病毒疫苗、“疫苗护照”有望被多国推出的前提下，出境游何时真正重启也成为业界普遍关心的问题，也牵动着无数喜爱国际旅行的游客的心。

　　据此前中国旅游研究院预测，2021年下半年后，国际旅游有望在全球范围内有序重启，全年旅游市场恢复至疫情前三成左右，其中接待入境游客同比增长超五成，出境旅游人数可望同比增长七成。

　　不少业内人士对此持乐观态度，认为在今年7、8月我国出境游或将重新开启，但仅限周边国家或部分开放，全面开放的希望仍集中在明年。

　　也有部分人认为，对于现阶段我国的出境游业务仍不可过于乐观。“一方面，虽然‘疫苗护照’制度正在推进，但仍处于初期阶段，各方面的制度细节还未完善，如‘疫苗护照’有效期、认证国家范围等等，还需加强国际层面的沟通，进一步完善相关制度；另一方面，由于疫情的后续发展情况尚不明确，某些目的地国家可能会出现病毒变异，而且接种了疫苗的游客也并不是绝对安全，所以各个国家的安全尺度不同，出境游客回国后会发生什么状况也未可知，无法一概而论。”北京第二外国语学院文化旅游与规划研究院执行院长、中国文化和旅游大数据研究院副院长钟栎娜在接受记者采访时说，目前，恢复出境游还在探讨期和观望期，应该在保证国家安全的前提下，遵从国家疫情防控政策和相关发展战略，稳步有序恢复境外游。