习近平总书记强调：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。
今年的全国两会节点特殊、意义非凡。中国共产党的“两个一百年”奋斗目标在此时交汇，中华人民共和国的“两个五年规划”在此时衔接。征程万里风正劲，重任千钧再出发。建党100年，执政70余载，我们党始终以一张蓝图绘到底的视野和气魄，一棒接着一棒干，一锤接着一锤敲，在如期实现一个个目标中，一步步向着伟大宏图扎实迈进，让党旗始终飘扬在人民心中。
初心
全力攻坚真抓实干城市规划民生优先
■中国城市报记者叶中华
悠悠万事，民生为大。习近平总书记强调，民心是最大的政治。近年来，山东省泰安市委、市政府在城市规划与发展进程中，始终把关心民生放在第一位，动真格、下真功，从群众最急最忧最盼的问题入手，明确群众心里“盼什么”，精准服务“做什么”，形成社会治理“大合唱”，唱响服务“幸福音”。
城市建设日新月异，交通发展状况直接影响着群众生活品质和幸福指数。泰安市以不把历史问题留给历史的担当，将重点道路工程建设列为重点民生实事全力攻坚。“去年，擂鼓石大街中段、东段相继通车，我们打通的不仅是一条‘断头路’，更是一条群众期盼了20多年的民心路、担当为民的连心路。”全国人大代表、山东省泰安市委书记崔洪刚对记者说。
在城市道路建设的基础上，泰安市还将城市建设延伸至城市空间腾退、城市环境提升等方面，将最好的土地资源留给泰安市民。记者了解到，位于泰安时代发展轴线之上的生态绿地健身活动公园地块占地192亩，市场估价近10亿元。泰安市选择将这块“黄金宝地”建成健身公园，为市民提供现代化的运动场所。位于历史文化轴上的岱庙文化广场是古城空间和封禅线路的重要组成部分，拆迁改造后，这里腾空136亩土地，市场估值7.5亿元。最终,泰安市将这块“风水宝地”建成了古香古色、雅致大气的文化广场，为市民提供环境优美的休闲娱乐场所。
习近平总书记指出，要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务。“为此，我们始终站在群众的立场上想问题、作决策、干事情，切实解决好群众的操心事、揪心事，让生活在泰安的百姓过得安心、舒心、顺心。”崔洪刚表示，“里子”做好了，城市才真正有“面子”，泰安市始终在增进民生福祉上狠下功夫。
今年开学季，泰安市又一所占地16552平方米、可容纳15个自然班、460名孩子的幼儿园正式启用，泰安把最好的位置和资源留给了孩子、留给了教育。在加强硬件设施建设的同时，强化软实力的提升，目前，泰安市、县两级城区学校集中供餐率达到100％。在2021年泰安市委、市政府确定的为民要办的10件实事之中，实施中小学午餐保障及食堂改造提升工程居首。
泰安市委、市政府确定的这10件为民要办的实事，件件是急群众之所急、想群众之所想，接地气、暖民心的惠民工程。“今后，我们在推进城市发展进程中，将更加注重优化城市环境、完善城市功能，进一步顺应群众期待，切准民生脉搏，建立健全民生工程长效机制，时刻做到用心、用情、用力踏踏实实为民解忧、为民纾困，促进民生福祉持续改善，让群众享受到更多城市发展的红利，让这座生态宜居城市更有气质，也更有温度。”崔洪刚表示。
党建引领村兴民富发展成果全员共享
■中国城市报记者冯雅君
从面朝黄土背朝天到成为远近闻名的“幸福村”，多年来，江西省南昌市青山湖区湖坊镇进顺村党委、村委会坚持“以村民为中心”的理念，走出了一条追求共同富裕的幸福之路。作为村子的“领头雁”，全国人大代表、进顺村党委书记、村委会主任罗来昌常把一句话挂在嘴边、刻在心里：“我们要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以党建引领村兴民富。”
在罗来昌看来，产业是农村各项事业可持续发展的基础，而产业兴旺，需要因势制宜、因地制宜。近年来，进顺村党委坚持发展飞地经济、总部经济，由村党委成员挂牌主抓重点项目，通过“借鸡生蛋”“筑巢引凤”等举措，推进工程建设、工业园区转型升级等村级重点项目，最大限度破解了土地短缺、资金不足等难题。如今的进顺村，基本形成了以发展三产为主体，园区建设为两翼，金融、商贸、物流并举的经济发展新格局。2020年，村集体纯收入达5889万余元。
“安排好住的、敬养好老的、教育好小的、照顾好弱的、兼顾好大众的”，这26个字的“民生经”，是罗来昌在工作中孜孜追求的目标。为使发展成果惠及于民，进顺村分三次推进村集体经济产权制度改革，把全部股份量化给全体村民，村属企业还为村民提供就业选择。2020年，进顺村村民人均收入达35000余元。
为了实现村民“住有所居”愿望，2005年，进顺村在异地购买150余亩土地建成进顺小康家园，按均价800元每平方米为居民配购住房；为消除村民养老后顾之忧，进顺村自1995年起为在村属企业工作的村民购买社会统筹养老保险，此后又为其他村民购买失地农民养老保险。同时，进顺村建立奖学机制帮扶村民子女教育，建立帮扶救助机制带动病困、残疾村民等弱势群众实现脱贫致富。
“口袋富了，脑袋也要富。全面小康生活，不仅要物质小康，也要精神文化小康。”在罗来昌的带领下，进顺村深入推进村级“细胞工程”，把村民看作村子的“细胞”，探索服务管理创新，率先成立全省首个村级社区教育学校和老年大学，把“三风”教育、文化养老等融入社区服务中；开展道德模范评选活动和各项民俗活动，提振了村民的文化自信，村里涌现出了一批先锋楷模和最美家庭。
以党建为引领，持续推进乡村振兴发展，是罗来昌接下来的长期规划和目标。“主要继续在四方面下功夫，一是产业振兴，推进村集体经济发展；二是人才振兴，强化村级人才队伍管理，建立村级人才储备制度；三是文化振兴，培育文明村风、良好家风、淳朴民风；四是组织振兴，以建党100周年为契机，提升和完善基层党的建设和服务。”罗来昌说：“作为一名共产党员，一名农村基层干部，遇上这么一个大好的时代，我将加倍努力，让发展成果更好地惠及全体村民。”
命使
加快立法强化管理保护红色文化资源
■中国城市报记者郑新钰
“参天之树，必有其根；怀山之水，必有其源。”红色文化是我们党的宝贵精神财富，是中华民族共有的精神家园，是推动民族复兴伟业的强大精神力量。然而，当前红色文化资源的传承与保护遇到了个别难题，如何破解？
对此，全国人大代表、江苏省南京市人大常委会主任龙翔建议，从国家层面加快红色文化保护立法进程，明确红色文化的概念，确定红色文化的主管部门，完善红色文化的分级保护和利用制度，因地制宜、因时制宜、因人制宜地加强红色文化的保护传承，进一步助推社会主义文化强国建设。
龙翔在调研中了解到，当前红色文化资源保护出现了一些不容忽视的问题。“集中表现为以经济指标为主的破坏性开发；旅游业中对红色精神进行庸俗化、商业化解读，或将红色文化作为文创产品的推广噱头；部分地方的烈士陵园及革命纪念设施周边被不当开发，用于牟利，引起社会关注议论。”龙翔如是说。
更加科学地保护利用红色文化资源，相关法制建设必不可少。全国人大常委会分别于2017年、2018年通过并实施了《中华人民共和国国歌法》和《中华人民共和国英雄烈士保护法》；2021年实施的《中华人民共和国民法典》也重点加强了对英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉的法律保护。
与此同时，全国许多省市对红色文化地方立法工作重要性的认识不断提升，陆续开展相关立法。据记者不完全统计，陕西、山西、山东3个省份，以及山东临沂、福建龙岩、江苏盐城等地已经制定了红色文化保护相关条例。上海、江苏南京等城市也开展了相关调研论证和法规起草工作。
“地方层级的立法作出了有益探索，但参差不齐。”龙翔以红色文化内涵的概念举例，已经出台的23部红色文化保护地方立法中，由于主要概念不统一，导致对红色文化的认定既有仅限于新民主主义革命时期的，也有包括社会主义建设、改革进程中的。他建议，将红色文化明确为“革命、建设、改革进程中产生的精神文化及其物质载体的总称”。
针对现有的地方管理体系下，存在多头管理、条块分割、资源整合不足的问题，龙翔呼吁，由国家明确统一协调的管理体制，确定红色文化的主管部门。
龙翔建议，构建红色文化资源认定和分级分类保护的基础性制度，加强红色文化资源的科学解读。对不同类别、不同价值的红色文化有差异地开展传承和发扬，使红色文化的保护传承能够因地制宜，因时制宜，因人制宜。此外，完善相关罚则。以英烈保护法的法律责任制度为基础，进一步明确界定歪曲、丑化、亵渎、否定红色文化，以侮辱、诽谤或者其他方式侵害红色文化的行为的法律责任。
党旗立在村庄里支部建在田地上
■中国城市报记者王楠
从贫困村一跃成为远近闻名的富裕村，再到湖南省社会主义新农村建设先进示范村和湖南省扶贫攻坚示范村，湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县默戎镇牛角山村的变化无疑是翻天覆地的。
说到牛角山村，不得不提起全国人大代表、牛角山村党总支书记龙献文。基层强不强，全靠领头羊；农民富不富，还靠党支部。在龙献文担任村支书的20多年里，他带领牛角山村的村民们积极发展茶叶、旅游等产业，一步步实现了脱贫致富。
龙献文说，牛角山村能走向富裕，靠的就是村党总支对党的基层组织建设一刻都不放松。
“基层党组织最重要的职责就是凝聚群众、服务群众。如果群众信任党组织，有事首先想到找党组织，这个队伍就是健全完善的，就是有凝聚力战斗力的，才能带领群众脱贫致富。”这是龙献文在基层工作多年的感悟，他认为，在贫困的少数民族地区，发挥基层党组织战斗堡垒作用十分关键。
过去，牛角山村很贫穷，党建工作也相对薄弱，龙献文担任村支书后，经常冲在一线、走乡串户、深入调研。“在我看来，农村一线党组织负责人必须有家国情怀，要能够不计荣辱、不计报酬，勇于担当、甘于奉献。”龙献文对记者说，自己工作的基本原则就是坚持以群众集体利益为中心。
“群众眼睛是雪亮的，你怎么做人做事，大家都看得清清楚楚。因此，我们一定要确保党性在心、落实在行。”龙献文说。
目前，牛角山村重点发展文化旅游和种植加工产业，全村313户共1306人。其中，精准识别贫困户149户共535人在2016年全部实现脱贫。2020年，牛角山村的旅游收入达到1.3亿元，茶叶销售1.1亿元，同年被评为“中国特色产业亿元村”。
“贫困年代，湖南湘西这块土地上的老百姓常常吃不上饭、穿不起衣。在共产党的领导下，中国越来越强大，老百姓的日子越过越幸福。”龙献文说，“未来，我们基层一线党员干部更要努力作为、勇于担当，把党旗立在村庄里、支部建在田地上，共同为振兴中华而不懈奋斗。”
当担
围绕发展抓党建抓好党建促发展
■中国城市报记者王楠
“今年是意义非凡的一年，再次来到首都参加全国两会，我的内心非常激动。”全国人大代表，特变电工衡阳变压器有限公司（以下简称“特变电工衡变”）总经理、党委书记种衍民在接受记者采访时表达出自己的内心感受。
推动民营企业党建高质量发展是贯彻新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量的内在要求。作为一名民营企业党组织负责人，种衍民不仅要把握好企业发展的方向，更要抓牢企业党建工作。担任特变电工衡变党委书记以来，种衍民带领企业在发展中不断坚持和创新党建工作，建立了完善的党组织结构，发挥党建工作的政治引领、思想引领、发展引领和纪律引领作用，以党建工作为方向指引，确保企业健康持续发展。
“我们这些在基层一线从事企业管理工作的同志，对党的感情非常深厚，感触也非常深切。不仅是因为党在政策上对企业实施帮扶，更因为党在人文上对企业家给予的关怀，在抗击新冠肺炎疫情时、在全面复工复产时，这种关怀让我们感到格外温暖。”种衍民动情地说。
“党建强，企业兴。”种衍民感受非常深刻。
他认为，生产制造类企业的核心目标是提高产品质量、推动效益持续增长。因此，在企业开展党建工作，务必要围绕企业发展来进行。实现围绕发展抓党建，抓好党建促发展。
2020年9月，习近平总书记在湖南省考察时强调，要着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。
种衍民表示：“围绕湖南省‘三高四新’的战略部署，我们始终以党建引领助推企业高质量发展，通过公司内部的制度改革和技术创新，努力研发出更多高质量、高科技的新产品，为建设现代化新湖南凝聚智慧力量，奋力把习近平总书记为湖南擘画的宏伟蓝图变为美好现实。”
多年来，特变电工衡变构筑起了党建高地、研发高地、技术高地和制造高地。在中国特高压建设中，种衍民带领团队参加了19条线路施工建设，几乎达到百分之百参与度，成为名副其实的特高压行业骨干企业。
不忘初心听党话坚定不移跟党走
■中国城市报记者张阿嫱
“民营企业受益于党和国家的政策，更要饮水思源、常怀感恩，不忘初心、牢记使命，坚定不移地听党话、跟党走。”全国政协委员、香江集团总裁翟美卿说。
今年是“十四五”规划启动之年，是一个有着特殊历史意义的时间点。今年的全国两会被赋予众多期待。翟美卿在向大会提交的发言中表示，改革开放40多年来，在党和国家政策的支持下，我国民营经济蓬勃发展，民营企业迅速成长，已成为建设中国特色社会主义事业的重要力量。民营经济能取得今天的成绩，关键在党的坚强领导。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重申了“两个毫不动摇”“三个没有变”，提出构建新型政商关系的重要论述，出台依法保护产权、弘扬企业家精神等重要文件，回应企业家关切，部署了鼓励支持民营经济发展的若干重要举措。民营经济40多年的发展史，就是一部在中国共产党领导下“不忘初心、牢记使命”的奋斗史。
翟美卿认为，民营企业“听党话、跟党走”，应该把握好以下四个方面：
坚定立场信念，提高政治站位。民营企业经营管理者要强化政治理论学习，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上毫不动摇地与党中央保持高度一致。
诚信经营、守法经营、合规经营，构建亲清新型政商关系。倡导重信誉、守信用、讲信义，在诚信守法、公平竞争的基础上做大做强企业，做优做精产品。保障员工合法权益，构建和谐劳动关系。
要发挥科技创新主体作用，加大研发投入，打好关键核心技术攻坚战，助力实现产业链、供应链、创新链的自主可控和良性循环。
做新时代的企业公民表率，积极主动承担社会责任。要有主动承担企业社会责任的观念和行动，致富思源，义利兼顾、以义为先。积极参与光彩事业和公益慈善事业，积极参与支持乡村振兴，帮扶弱势群体。
翟美卿表示，新的一年，国家“十四五”规划的宏大画卷正在徐徐展开，我国将在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标迈进，而这也是民营企业践行初心使命的新方位、新坐标。广大民营企业在这项伟大事业中应该大有作为，把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，让企业“由大到强”与国家“由富到强”实现同频共振，把个人梦想、企业梦想融入到实现中国梦的伟大征程之中。
