推进国有企业办社会职能和退休人员社会化管理，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是全面深化国企改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的重要内容，也是保障和改善民生、创新社会治理的重要举措。

　　记者查询国资委网站了解到，近年来，剥离国有企业办社会职能工作取得积极进展和显著成效，全国国有企业“三供一业”和市政社区管理等职能分离移交、退休人员社会化管理和厂办大集体改革有序推进。

　　值得注意的是，改革推进过程中，确保国有企业办社会职能和退休人员社会化管理工作移交后的平稳有序运行，受到社会各界普遍关注。

　　对此，全国人大代表、河南石油勘探局有限公司总经理、河南油田分公司总经理陶光辉接受中国城市报记者采访时表示，希望继续加强对国有企业办社会职能移交后和退休人员社会化管理的政策支持，特别是加大对独立工矿区所在地政府的政策支持。

　　陶光辉指出，从企业办社会职能和退休人员社会化管理工作分离移交后的运行情况来看，企业办社会职能移交到政府后，增加了属地政府财政支出，特别是给经济欠发达地区政府带来较重财政负担。国家政策中明确将移交后的企业办社会职能和退休人员社会化管理工作运行费用纳入政府预算，但没有明确费用来源、支付渠道和相应的工作运行机制，2021年底三年过渡期结束后，由于缺乏必要的资金支持，属地政府在对独立工矿区市政、社区建设及退休人员社会化管理上存在不小的压力，可持续发展面临困境。

　　陶光辉建议，国务院财政部等相关部门继续加强对国有企业办社会职能移交后和退休人员社会化管理的政策支持，特别是加大对独立工矿区所在地政府的政策支持，按照事权与财权对等原则，制订完善移交业务纳入当地政府预算管理的各项政策，建立长效保障机制。三年过渡期后，由中央财政继续给予地方政府财政转移支付，确保国有企业办社会职能移交后发展可持续，促进社会和谐稳定，使改革发展成果惠及于民。