一直以来，如何提高农村学校的基础生活设施、保障农村在校孩子的基本生活条件，是各地政府部门以及教育系统关注、研究和施政的主要方向。为此，江西省新余市在全市推广“小荷工程”，让农村义务教育学校的孩子也能吃上营养餐、洗上热水澡、穿上干净衣。
小荷才露尖尖角，阳光雨露润新苗。如今，我国脱贫攻坚战已取得全面胜利，今天的农村已发生翻天覆地的变化，让农村孩子和城里的孩子一样享受到优质的教育和生活条件，“小荷工程”提供了新思路，为农村的孩子点亮希望之光。
确保“小荷工程”落地发芽
新余市分宜县一个偏远的农村教学点——新安小学，可以说是“小荷工程”的发源地。
2019年8月，新余市委书记蒋斌来到新安小学调研。当他了解到，学生宿舍缺少洗澡设施，部分学生午餐常常只能吃咸菜，甚至是隔夜菜时，他当即表示：不能让孩子这么苦！一定要想办法解决农村学校孩子的基本生活问题，要让他们在党的光辉照耀下健康成长。
此后不久，新余市委、市政府联合印发《关于在全市农村义务教育寄宿制学校推行“小荷工程”建设的指导意见》，一项惠及全市农村义务教育学生的重点民生工程由此诞生。
目前，“小荷工程”已在新余全市农村义务教育学校全面铺开，惠及1万多名学生。涉及面如此广、影响面如此深，如何确保“小荷工程”落到实处，不会出现“明面一套、背地一套”的状况？
新余市政府相关负责人介绍称：首先要发挥“小荷工程”建设工作领导小组的牵头作用，通过建立常态化调度机制，做好日常工作调度；此外，各有关部门发挥职能作用，加强对各实施学校校长、食堂管理人员、工作人员的相关知识培训，建立健全岗位责任制，做好食品卫生安全监管。
在“小荷工程”专项资金监管过程中，当地财政系统实行专户管理，确保专账核算、专款专用，健全内控机制，实行责任追究制度，确保资金安全有效使用，公开透明运行。“我们已经明确由市财政、县（区）财政、乡镇财政共同发力，经费保障到位，还制定了教师陪餐、食堂财务公开、菜谱公开等各项工作细则。”该负责人表示。
记者注意到，根据《新余市“小荷工程”专项资金管理办法》和食堂管理办法等制度，膳食改善行动所需资金由市财政承担，免费淋浴经费由县（区）财政解决，免费洗衣服务经费由乡镇财政负责，学生家庭每天出1元钱买鸡蛋。大部分教学点的学生午餐在农村留守老人养老机构“颐养之家”搭膳，由村委会负责，四级书记都有责任在肩。
新余市渝水区教体局副局长李平介绍说，“小荷工程”已经写进了渝水区《政府工作报告》，区委常委会一个季度调度一次“小荷工程”，区“小荷工程”领导小组一个月调度一次。2020年一年就投入了1200万对全区的学校食堂进行改造。
从“衣食住”到“德智体”
“小荷工程”发源地新安小学位于新余市分宜县杨桥镇新安村，距离集镇5公里。过去，一些家离得较远的孩子，每天早上都需要把当天的午饭提前准备好带到学校，有的孩子甚至会带隔夜菜。当地的夏季气温较高，闷在饭盒中的食物极容易变质，常常还没吃到口就已经馊掉了。一些小孩子还会在村里买些廉价零食充饥，营养和卫生却无法保障。
除此之外，学校食堂太小、人手配备不足等因素，加之无法办理食品卫生许可证，达不到统一配餐的标准和要求，孩子们的用餐问题让学校管理人员心有余而力不足。
“小荷工程”在当地推行之后，学校与村里的颐养之家合作，在各级政府支持下，为在校集中用餐孩子购置保温饭盒等设施，每天安排教职工负责把已经消毒的饭盒按时间节点提前送到颐养之家。
颐养之家则负责制作营养午餐，包含一荤一素一汤。制作后装盒，于每天上午11时40分由专人配送至学校“小荷之角”。孩子用餐时，学校每天安排值日教师陪餐，指导孩子科学用餐，做好陪餐记录。孩子用餐完毕后，餐具清洗并全部置入消毒柜存放消毒。
除了从“衣食住”等基础生活环境着手外，新余市教育局还把充分发挥“小荷工程”的德育作用提上日程。一段时间来，各学校不断拓展“小荷工程”内涵，通过“小荷夜听”广播节目、评比“节约标兵”“文明寝室”、开辟菜地“小荷农园”等做法，开展形式多样的文体活动，培养学生良好品格，进一步提升工程运行品质，助推工程育人出实效。
新余市渝水区罗坊镇蒋国珍小学、渝水区良山中学、分宜县双林中学、仙女湖河下中心小学等多座学校都相应建立了日常活动制度、打造“小荷文化角”。
蒋国珍小学内绿树成荫、空气清新，文化角“小荷之声”橱窗里贴满了孩子们写下的信笺。“感谢学校为我们提供了健康营养餐”“感谢学校为我们提供了免费洗衣”……一张张卡片上的稚嫩字迹流露出孩子们的真实心声。
2020年6月1日国际儿童节，市委书记蒋斌来该校调研“小荷工程”建设工作。听到孩子们的内心感悟后，蒋斌很有感触，他对“小荷工程”给学校及学生带来的新变化予以了充分肯定，并对学校的发展给予了新的期望。
当地学校老师也对“小荷工程”的全面推动与普及感到信心满满，有老师告诉记者：“‘小荷工程’具有较强的可操作性和推广性，它的普及不仅是对我们新余教育工作的重视与肯定，也能为该工程更好的发展蓄力。”
“小荷工程”具有推广意义
“小荷工程”是新余市政府2019年下半年开始重点推行的一项民生工程，主要目的在于解决农村孩子的日常基础生活问题，切口虽小，却彰显了“人民政府为人民”的大情怀。
推广仅一年多，“小荷工程”就形成了自有特色体系。2020年1月，新余市委常委、宣传部长李瑞峰在全市“小荷工程”试点总结暨全面推行动员会上强调，各地各部门要清楚认识“小荷工程”对本市农村义务教育发展质量提升、教育均衡发展、实现教育公平的重要意义,以更大力度、更实举措,全力以赴把“小荷工程”建设工作做细做实。
为顺利推广“小荷工程”，李瑞峰表示，要加大宣传力度，结合实际制定具体的宣传工作方案，营造良好社会氛围，提高社会群众对“小荷工程”的知晓率和认知度，广泛动员汇聚社会爱心人士、企业、乡贤的力量，支持“小荷工程”建设，确保“小荷工程”稳步顺利推进。
截至2020年5月底，“小荷工程”已经覆盖全市63所农村义务教育学校（教学点），各级财政共投入资金2100余万元，标准化改造食堂39个，建设荷之角餐厅63个，添置洗衣设备166台，改造热水淋浴设施1764个，共惠及学生12346人。
“新余市的‘小荷工程’应该说是农村教育基础设施建设的一个典型案例，值得推广学习。”长期深耕农村教育事业的刘红利分析道，由于农村地理环境、硬件设施比较特殊，所以在农村落地的政策多半呈现出“小而美、小而精”的特点。“此前，很多学校都在探索特色做法，一些优秀的案例也会通过上级教育系统在各地校区普及、推广并形成长效模式。”刘红利说，“其实一些地方的农村教育还面临诸多问题，但解决孩子们的衣食住行肯定是农村教育工作者的首要任务。”
