第17版:产城融合

中国城市报 2021年01月25日 星期一

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广东珠海横琴:

粤澳携手深耕干事创业热土

■中国城市报记者 叶中华 通讯员 钟 夏 《 中国城市报 》( 2021年01月25日   第 17 版)

  横琴为澳门产业多元发展提供丰富载体。
  李建束摄

  横琴为澳门投资者提供商事登记认证“一条龙”服务。
  李建束摄

  与澳门一水相隔的广东省珠海市横琴新区是国家级新区,也是粤澳深度合作的前沿阵地。自2009年开发建设以来,横琴新区已成功跨过“起步打基础”的摸索期,迈入“发展聚人气”的新阶段。一个适宜澳门产业多元发展的新空间逐步构建,越来越多澳门居民正在这片热土上干事创业、耕耘梦想。

  在珠海横琴注册的澳资

  企业总数突破3500家

  2018年,澳门青年何国涛带领团队来到横琴,并凭借“AI汽车芯脑”项目获得首届中国横琴科技创业大赛第一名。这家有着“澳门基因”的人工智能创新企业也因此与珠海深深结缘,2019年底正式落户横琴。

  “我们得到了澳门特区政府、珠海市政府以及横琴新区管委会的大力支持,在注册登记、政策咨询、场地对接、协议洽谈等方面给予了贴心服务,使得公司在技术研发、业务拓展、品牌宣传、战略合作、投融资方面快速发展,也更加坚定了我们扎根横琴的决心。”何国涛说。

  “随着珠澳合作开发横琴不断推进,整个大湾区的人才、信息、技术等要素流通都将有新的突破,为促进澳门产业多元发展打开新的局面。”在2020澳珠企业家峰会上,全国政协常委、澳门中华总商会会长马有礼如是评价。

  平台建设全面开花。横琴科学城、横琴国际科技创新中心二期、粤港澳物流园等一批重点项目建设蹄疾步稳。

  金融合作纵深发展。粤澳跨境金融合作(珠海)示范区已引进18家涉澳跨境金融企业与服务机构,横琴人寿发布首款大湾区专属重疾险产品。

  跨境商贸逐步发力。海仓科技、港珠澳供应链公司、嘉里物流等有实力的跨境电商、物流仓储及供应链优质项目落户横琴,加快建设区域性国际贸易分拨中心。

  文旅会展频频联动。横琴星乐度·露营小镇联合澳门冒险王国推出全国首套琴澳跨境旅游联票,成为琴澳联动打造两地“一程多站”旅游产品的标志节点。

  产学研“合璧”,创新力凝聚。当前,横琴新区正积极配合澳门参与广深港澳科技创新走廊建设,分别与澳门大学、澳门科技大学签订合作协议,打造产学研示范基地;与中科院计算技术研究所合作建设横琴先进智能计算中心,打造粤港澳大湾区人工智能协同创新平台。

  作为人工智能科学研究和新技术研发的基础设施,总投资约20亿元的横琴先进智能计算平台已完成一期建设,并在澳门大学设立了分中心,实现澳门到横琴的跨境光纤互联、资源共享,为澳门科技企业、高校和科研机构提供算力服务。

  建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。2020年虽然受新冠肺炎疫情冲击,但一连串逆势飘红的数据是最好的注脚:截至目前,在横琴注册的澳资企业总数突破3500家,比2019年年底增加近1300家,增长近六成。

  横琴发出全国首张港澳建筑企业进入内地经营许可证

  营商环境,“优”无止境。2020年12月,横琴新区工商局面向澳门投资者推出商事登记“一窗受理、一次办结”的一条龙服务,设立“商事登记澳门投资者公证服务专窗”,由横琴公证处指派公证专职人员,并根据澳门投资者需求,代办其在澳门的商事登记资料公证认证手续,相关规定收费由澳门投资者支付,此外不收取其他代办费用。

  横琴新区工商局局长苟冰介绍,这是目前国内首创的服务模式,有利于降低澳门投资者在横琴投资的时间成本和经济成本,提升澳门投资者在横琴新区市场准入的便利度。专窗开设一周后的2020年12月9日,首单业务办结,1.5个工作日内即为澳门投资者完成了公证认证服务,比以往投资者自行办理时间缩短了至少5个工作日。

  “此前,公司在横琴办理商事登记,有时遇到涉及澳门的资料和手续,不仅要频繁往返琴澳两地,还要多次进行公证认证,快则30天,慢则3个月。”横琴澳资企业、珠海原妙医学科技股份有限公司监事吴焕裕告诉记者,如今公证认证和商事登记业务一体衔接,实现“一窗受理、一次办结”,大幅降低企业时间成本和经济成本。

  该窗口的建立,是横琴新区工商局构建对澳营商登记制度便利化体系的“代表作”。深化升级跨境商事登记导办服务,探索内地与港澳“资格互认”……随着一系列打造便利型营商体系政策的出台,越来越多的澳资企业落地横琴,在这片改革开放前沿的沃土上拔节生长。

  新冠肺炎疫情期间,横琴新区工商局充分运用“互联网+”模式,发出全国首张港澳建筑企业进入内地经营许可证,允许取得港澳资质的企业经横琴建设部门备案认可后直接进行商事登记,从事建筑行业经营,推进港澳相关企业和专业人士在横琴便利执业。目前,港澳行业资格互认已在建筑、旅游行业实施。

  “从提交材料到完成商事登记办理,仅花了不到一个月的时间。”中国建筑工程(澳门)有限公司工程部高级经理谭海涛告诉记者,作为澳门知名的投资建设综合企业,该公司将加速拓展粤港澳大湾区的广阔市场。

  通过“制度创新+服务升级”双向发力,横琴新区工商局继续推行港澳企业横琴跨境办公,目前已有140家港澳企业入驻。此外,在横琴新区设立企业的澳门投资者还可免费使用横琴新区集中办公区域住所,无违规失信记录的即可申请集中办公区域住所续期,无需提交纳税证明,降低澳资企业落地及存续成本。

  “随着横琴粤澳深度合作区的建设,我们将继续出台‘小切口、大变化、深突破’的惠企惠民创新措施,积极促进粤澳市场运行的规则衔接、机制对接,营造与澳门趋同的营商环境。”苟冰表示。

  横琴“澳门新街坊”项目将为澳门居民提供约4000套住房

  横琴离澳门有多近?一水之隔,咫尺相望,彼此的建筑、车辆清晰可见。

  刷证件、按指纹、取凭条……2020年8月,联通珠澳两地的横琴口岸新旅检区域正式开通,澳门市民杨女士通过自助查验通道入境珠海,只用了不到30秒。

  路相连,关相通,心相亲。如今,在横琴办理居住证的澳门居民近4000人,每天有1000多辆澳门单牌车便利进出横琴,每年在横琴就医的澳门居民超过1万人次。

  “澳门新街坊”项目加快建设,澳门居民可“掌上办”珠海社保,澳门社工到横琴执业、珠澳疫情联防联控机制高效运作……一年来,珠澳合作的民生答卷写满获得感、幸福感、安全感,镌刻下唇齿相依、守望相助的时代脚注。

  不知不觉间,横琴已融入盛泽(澳门)文化科技有限公司董事长朱海生的“半小时生活圈”。自从2020年入驻横琴总部大厦跨境办公以来,他往返两地办公的效率提高了,办公空间也扩大了两倍。

  2014年,横琴实现了24小时通关;2016年,首批澳门单牌车进出横琴正式启动实施;2019年,横琴在全国首创澳门企业跨境通勤办公;2020年,澳门单牌车进出横琴配额总量达到5000辆……快捷高效的往来互通,给珠澳两地居民的工作、生活和学习带来极大的便利。

  横琴开发建设以来,围绕“跨境”“便利”两大主题,推出了跨境办公、跨境通勤、跨境融资、跨境医保等一系列举措,为澳门企业和居民提供最便利、最适宜的新空间。

  “加快横琴粤澳深度合作区建设,这个‘深’可能在制度创新层面,也可能在具体规则衔接上,但无论如何,最后都要落到营造宜居宜业宜游的美好生活上。”广东省社会科学院经济学研究员丁力说。

  珠海市委、市政府提出,将从建立新体制、打造新环境、发展新产业、建设新都市、缔造新生活“五个新”上入手,与澳门共同推动粤澳深度合作区落地建设。

  作为珠澳深度合作的一项重要综合民生工程,横琴“澳门新街坊”项目已启动建设。这是内地第一个为澳门居民专门打造的集居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目,可提供约4000套住房,同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套。

  “横琴有着特殊的区位,肩负着特殊的使命。我们希望将澳门的教育、医疗、就业等社会福利措施延伸到横琴,打破界限,让澳门居民在横琴同样能拥有幸福感和获得感。”横琴新区管委会主任杨川说。