近年来，广东省广州市从化区认真学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建和基层治理工作的重要指示精神，牢固树立“全域党建”的理念，结合本地实际，坚持条块结合，创新推行党建一体化联动工作模式，积极推动各领域党组织互联互动，促使各项资源相融相促、互联互通，着力构建党建引领基层共建共治共享新格局，为推动全区经济社会高质量发展提供更加坚强有力的组织保证。

　　创建区域化党建组织体系

　　推动辖区内党组织互联互动

　　党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。针对部分镇（街）辖区内党组织线口较多、缺乏沟通交流、工作合力不强的实情，从化区积极构建以镇（街）党（工）委为领导、社区党组织为核心、辖区单位及进驻企业等党组织共同参与的区域化党建组织体系，促使辖区内党组织互联互动、各项资源相融相促。

　　目前，从化区已经在江埔街、温泉镇等6个镇街成立了工匠小镇党委、温泉风景名胜区党委等8个区域化党委，在全区范围内着力构建区域化党建组织体系。如温泉片区针对近年来辖区内存在的不同系统不同单位条块分割、党组织沟通交流不畅等问题，成立了以温泉社区党组织等作为区域核心、涵盖16个党组织437名党员的温泉风景名胜区党委，建立健全温泉风景名胜区区域化党建组织体系。

　　建强区域化党建领导核心

　　探索推行党政企群联动模式

　　从化区结合实际，在有关镇（街）建立了区域化党建一体化联动工作领导小组，由区领导或区管领导干部担任组长和党委书记，充分发挥区域化党委的领导核心作用；创新制作区域化党建作战图和“党群心连心、干群手牵手”党员网格化服务群众一览表，为每名党员干部配备了党群联系卡，明确了具体工作职责，大力实施党建和产业项目挂图作战，教育引导广大党员干部积极参与基层党组织“两全面一更加”锻造工程和“党旗引领+特色小镇建设”“党旗引领+人居环境整治”等系列行动，在各项重点工作中干在实处、走在前列。

　　通过党员干部带头、党政企群联动作战，该区有效推动了区域内产业发展，提高了群众收入。如生态设计小镇党委建立了由塘尾、米埗等村以及良口镇党校、湾区设计开放大学、坤银生态园区有限公司等60多家进驻小镇的企事业单位党组织共同参与的党建一体化联动机制，通过党政企群联动作战，仅用89天时间，就将一个偏僻山村打造成为国际关注的世界生态设计大会永久会址，培育了全国首个生态设计产业集群，提供了100多个家门口的就业岗位，推动当地群众人均年收入从2016年的1万元提升至2020年的3.7万元。

　　搭好党建引领“如愿行动”平台

　　构建党员群众沟通互助新载体

　　从化区充分发挥党建引领作用，以新时代文明实践中心为支撑，于2020年4月创新建立“如愿行动”众扶互助平台，采用“互联网+党员+志愿+社工+N”模式，着力构建群众“点单”、平台“派单”、爱心人士“帮单”、党员和志愿者“接单”、群众“评单”相贯通的为民服务新机制，努力形成党建引领有高度、区域联动有力度、服务群众有温度的基层党建工作格局。

　　“如愿行动”众扶互助平台是广东省首个通过互联网信息化手段来完成群众“微心愿”的平台，打破了“原先哪个社区或者村的群众提出微心愿，就由哪个社区或者村的爱心人士认领”的局限，有效架起了党组织、党员、爱心人士和群众之间的互动桥梁，进一步密切了党群干群关系。

　　开展服务市民“微心愿”行动

　　党员带头为群众解难题

　　从化区充分发挥基层党组织“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”的作用，依托“如愿行动”众扶互助平台，推动辖区内各个领域党员模范带头，主动对“如愿行动”需求表内的群众“微心愿”和志愿服务进行认领，定期到社区报到开展为民服务系列活动，积极为群众办实事解难题，努力探索社会多方共同参与的新时代党建引领为民服务新模式。截至目前，该区已组织全区221家机关企事业单位、“两新”组织等党组织到属地镇（街）报到并开展共商共建活动，10254名在职党员回社区报到并积极投身新冠肺炎疫情防控、垃圾分类等社区服务活动。

　　在从化区内各领域党组织的引领和广大党员的示范带动下，辖区内各类社会组织和爱心企业等踊跃响应，积极参与“如愿行动”，在全区营造形成各领域党组织联动、广大党员带头示范、社会志愿者积极参与的良好格局。例如，从化区民政局成立了以党员为核心骨干、以志愿者、社工等为补充的党员初心志愿服务队，精准对接群众实际需求，协助解决群众诉求，把党和政府的关爱送到群众心坎上。2020年4月27日，从化区民政局党员初心志愿服务队了解到低保户朱某在“如愿行动”众扶互助平台发出“房间渗水修补”微心愿，立即发起众筹并联系施工人员对朱某的房间进行修补，解决了群众的燃眉之急；温泉镇77岁的潘大爷因为肢体残障，活动不便，想在家中角落建一间简易厕所，流溪集团党委“有呼必应”，用实际行动彰显国企担当，迅速筹集8750元资金实现了潘大爷的“微心愿”。

　　在党组织的号召下，多家爱心企业积极响应，其中10家从化本土企业签约成为“志愿服务企业”，困难群众在“如愿行动”平台发布的“微心愿”特别是日常所需物品，将由志愿服务企业以捐赠认领或低偿（零利润）支持方式对接，志愿服务企业将成为“如愿行动”众扶互助平台的“如愿义仓”，能够更好更快地精准实现群众特别是困难群体的“微心愿”。关爱群众不只是政府或者职能部门的责任，而是全社会共同的责任，已经成为一种共识。据统计，截至2020年12月，从化区“如愿行动”众扶互助平台已发布440个心愿，其中360个心愿已被成功认领，321个心愿已被成功点亮实现，共1592名党员群众奉献了爱心。

　　健全党建一体化联动工作机制

　　促共建共治共享常态化制度化

　　从化区建立健全基层党组织领导下的联席议事和协商机制，定期召开工作例会，召集辖区内成员单位研究部署阶段性党建工作，按照民主集中制讨论决定区域党建重大事项，推动实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，不断增强区域党组织的向心力和凝聚力；完善重大事项报告通报制度，要求各成员单位组织的重大活动提前向党委报备，党委及时向有关单位通报告知，积极推动实现区域内组织共建、人才共育、资源共享、活动共办、事务共商、文明共创、环境共造、社会共治、产业共荣、发展共赢“十共”。

　　例如，自2019年4月以来，在辖区内各成员单位的共商共议下，温泉风景名胜区党委按照“党建引领、规划先行、项目支撑、品质提升”的工作思路，大力实施《关于加快实现“老温泉、新活力”从化温泉地区全面提升三年行动方案》，组建“党旗红”先锋队、“红袖章”联防队等7支群防共治队伍，将温泉片区划分9个基础网格，从基层党建引领、规划设计、环境综合整治、文旅产业、生态产业等7个方面提升“老温泉”；积极推行“四必行四必止四知道四跟上”党员干部网格化服务群众工作机制和“六吹哨六报到”（即党委吹哨、各方报到；项目吹哨、审批报到；治乱吹哨、执法报到；民声吹哨、党员报到；富民吹哨、双创报到；梗阻吹哨、追责报到）基层治理新模式，实现群众有需求、政府有服务、党员有行动、企业有联动，力争用三年时间，将温泉地区打造成为走在全国前列的乡村振兴示范点、粤港澳大湾区红色文化传承地和生态经济核心区。通过近两年的共建共治，环湖绿道、湿地公园、商业配套等改造持续提速，温泉风景名胜区的环境得到了有力提升，景区的广东省温泉疗养院、温泉宾馆等酒店对旅客的吸引力持续提升；温泉片区还建成全省首个婚庆“一站式”服务基地，以生态设计、现代金融、婚庆浪漫和“双创”经济等为支撑的现代产业体系正在加速形成。