第13版:乡村振兴

中国城市报 2021年01月11日 星期一

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安徽省天长市:

富民产业大发展 共拓乡村振兴路

■中国城市报记者 叶中华 通讯员 宣金祥 彭大永 凌学荣 《 中国城市报 》( 2021年01月11日   第 13 版)

  天长市大地农民专业合作社联合社。天长市农业农村局供图

  2020年9月20日,在安徽省天长市高邮湖畔的“渔光风电互补”光伏发电站,电力巡检人员正在对“渔光风电互补”发电设备进行巡检。
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  天长市农村产权交易中心。天长市农业农村局供图

  冬日里,安徽省天长市大通镇周氏羊业有限公司养殖基地的十几座彩钢养殖大棚中,上万头杂交波尔山羊正在安静地吃料、饮水。这里是皖东地区知名的省级农业产业化龙头企业和国家级肉羊标准化养殖示范场,专业化从事秸秆养羊、羊产品加工配送、有机肥销售等业务。

  “公司年出售种羊3000多头,商品羊出栏量达到4万头以上,年产值超亿元。”该企业董事长周建军介绍,为发挥好公司的龙头带动作用,他带领公司和当地120多家养殖大户、1500多个农户携手并肩,共谋发展奔富路。

  近年来,天长市围绕促进乡村产业发展,持续加大改革力度,不断加快农村一二三产融合发展步伐,农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场逐渐成为乡村产业发展的主力军。

  跑出乡村产业发展加速度

  天长市结合发展实际编制了乡村振兴三年行动计划,谋划实施了近百个产业发展类项目,重点打造“五园两中心”产业支撑体系。“五园”即一二三产融合示范园、芡实产业园、稻鱼综合种养示范园、池塘健康养殖园、畜牧养殖精品园;“两中心”即农业科技试验示范中心、农业综合服务中心。

  天长市着重强化新型农业经营主体辐射带动。冶山镇高巷村稼农家庭农场主陈宏平先后流转了300多亩高岗地种植麦稻。“老陈凭着扎实的农技功底和精细化管理,在咱岗区把麦子和水稻亩均单产提高到1100公斤,亩均纯收入达到700多元。”高巷村党总支书记王殿山说。

  稼农家庭农场不断探索农业生产经营专业化、绿色标准化技术,运用良种良法,挖掘高岗地区粮食增产潜力,不断延伸种植产业链,提高附加值。陈宏平科学种田带动了附近20多个家庭农场和周边300多个农户增产增收,稼农家庭农场被农业农村部确定为第一批全国家庭农场典型案例。

  天长市培养造就了一大批像“稼农”这样的农村新型经营主体,全市家庭农场总数达1608家,农民专业合作社683家;同时,精心打造了一批“农字号”龙头企业,拥有省级农业龙头企业12家、国家级农业龙头企业1家。

  天长市充分发挥优质水稻和芡实两大主导产业优势,创建国家现代农业产业园,全力打造特色农业产业“航母”。铜城镇龙岗社区种植芡实有上百年历史。近年来,该社区千方百计打造“芡实小镇”,集中财力扶持芡实产业发展,先后争取财政投资上千万元,建设了占地3.8万平方米的芡实大市场,将散落在社区街面上的上百家芡实经营户整体迁入大市场,形成集团化、规模化产业集聚效应。“社区芡实经营主体还坚持‘走出去’,承包种植周边省市10多万亩水面,拥有芡实种植、加工户108户,年销售额4亿多元,形成了‘水面发包+固定资产出租+入股分红’经营模式,社区集体仅芡实产业一项每年收入80余万元,2020年芡实种植户人均收入28000多元。”铜城镇党委书记赵森华说。

  以高邮湖为依托,天长市建设了4万亩的芡实种植基地,2018年以来每年举办芡实剥菓节,“龙岗芡实”获批为国家地理标志保护产品,市场影响力不断扩大,成功创建全国特色农产品优势区;同时,该市还成立了稻米协会,申请“天长大米”地理标志认证,打造大米品牌。

  绘就农村人居环境新画卷

  “农村因生态而美丽,生态好则产业兴,我们要用‘含清量’求‘含金量’。”天长市副市长陈学文说。农村人居环境整治资金哪里来?天长市创新实施“五投法”,通过财政预算投、整合资金投、对接银行投、群众自筹投、壮大集体经济投等五大渠道累计整合资金20多亿元,用于农村人居环境整治,多点发力、串珠连线,让乡村环境美起来。

  2017年,天长市全面启动镇级污水处理厂及配套管网建设,先后投资2亿多元,配套建设管网总长度240多公里,日处理污水量3.5万吨,经处理后水质达到一级A类标准,成为在安徽全省率先实现乡镇污水处理厂及管网同步全覆盖的县(市)。

  在石梁镇污水处理厂,水深数米的尾水排放池清澈见底,池中小鱼游弋。“以前乡镇污水随意排放,环境污染严重,现在有了污水处理厂,集镇生活污水全部由管网收集,一天可处理污水700吨,改善了乡村人居环境。”镇长陈国林说。

  天长市大力实施农村人居环境治理民生工程,建立了“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村垃圾处理模式,实行垃圾分类积分兑换生活用品试点,全市农村垃圾分类收集达100%,生活垃圾无害化处理率达95%。

  每天,新街镇李坡村村民徐世林都会把家里的餐厨垃圾和其他垃圾各装进一个袋子,分别投进家门口的干湿垃圾桶内,这已成了他全家人的习惯。“把垃圾分类,不仅能保护环境,而且还能领到镇里免费发送的有机肥料,一举两得!”徐世林说。

  “小厕所”惠及“大民生”。绿草茵茵,铺着红砖的步道干净齐整,两旁排列着健身器材,整洁干净的乡村公厕坐落在边上,这是金集镇益民村党群服务中心近旁的一处农民休闲公园。“从前人们到镇上赶集,如厕难的问题一直得不到解决,现在有了乡村公厕,这才是咱乡里人真正享受的福利。”村民对新建成的乡村公厕纷纷点赞。

  天长市持续推进农村“厕所革命”,截至目前全市建成乡村公厕120座,农家旱改厕2万余座,镇村休闲公园52座。

  实现集体个人双增收

  天长市通过深化农村集体产权制度改革,落实农村土地“三权分置”制度,不断发展壮大集体经济,带动农民持续增收。

  “我们镇是全市农村集体股改的火车头、示范镇。”杨村镇镇长冼和杰介绍道,2016年,该镇10个村都组建了集体股份经济合作社。当年,10个村的集体经济收入达到了130多万元,比上年增长71%。

  乡村闲置的集体资产资源如何增值增效?天长市自2017年5月挂牌成立安徽省农村综合产权交易分所以来,各镇街以产权交易平台为依托,有效盘活了农村闲置资源。

  2017年4月,杨村镇北荡村林场52亩老旧树木要对外出售,很多商贩纷纷前来,但只同意出4万元。“你们不要着急卖,市里要建农村产权交易所,上平台公开交易,会卖出好价钱。”该镇“三资办”主任仲文余前来支招。在“三资办”指导下,该项目通过“阳光平台”交易,共有5家竞买人、经31次线上竞价,最终以16.8万元成功交割。

  自天长交易分所挂牌至今,全市进场成功交易项目共340个,成交金额12265万元,增值648万元,平均增值率5.3%。

  天长市乡村玩具厂、电子厂和各类家庭作坊星罗棋布,成为农村富余劳动力就近就业致富的“车间”。“我市土地流转面积86万亩,流转率达65%,大量农村劳动力从田地里解放出来,通过务工经商增加收入。”该市农业农村局党组成员房华玄说。

  “田地流转给大户,咱钱并没少挣。除每年每亩流转金五六百元外,我们夫妻俩还有6到10万元的打工收入,加上惠农政策好,日子越过越旺。”万寿镇百子村村民吕淑萍深有感触。目前,天长市建立农民创收组织3360余支,参与人数15.8万多人,正在带动从田地里走出来的农民增收致富。

  “我市作为全国首批29个农村集体资产股份权能改革试点县市之一,2017年率先完成试点任务,成为全国推广的典型,先后有13个村给农民分红。实现了从‘共同共有’到‘按份共有’的转变。”天长市委副书记、市长贺家平透露,股改赢得动力,激活“一池春水”,广大群众都来关心和支持集体经济发展。2020年全市村级集体经济收入较改革前增长近8倍,农民人均可支配收入达21795元。