近年来，吉林省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察吉林重要讲话重要指示精神和党的十九届四中、五中全会精神，认真贯彻落实中办印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，抓改革创新、抓统筹融合、抓精准指导，深入实施城市基层党建示范引领行动，谋划实施创新城市基层党建“吉林行动”计划，改革创建党建引领城乡基层治理统一领导体制，统筹推进重点任务落实，创新推动全省城市基层党建工作实现高质量发展。2020年7月23日，习近平总书记考察吉林长春社区干部学院和长山花园社区，给予充分肯定。中组部总结推广吉林长春社区干部学院和长山花园社区经验做法，并在《组工通讯》《组工信息》刊发。

　　坚持改革创新、书记领航，推动城市基层党建工作领导体制机制实现重大突破

　　吉林省坚持高起点谋划、系统性布局，从思路理念、目标任务、体制机制等方面筑基垒台，谋划实施创新城市基层党建“吉林行动”计划，构建“1+8”组织体系建设工作格局，即改革创建1个领导体制、统领推进8项重点任务，努力开创区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的城市基层党建工作新局面。

　　突出体制创新，构建形成全省统一领导体系。聚焦破解城乡基层治理缺乏顶层设计、条块分割、权责不清问题，建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门发挥职能作用、平战结合的城乡基层治理领导体制机制；召开省委常委会议和省委党的建设工作领导小组会议，推进成立省委城乡基层治理工作委员会，统筹协调处理城乡基层治理全局性、战略性、前瞻性重大问题。

　　突出制度创新，构建形成成龙配套的制度体系。制定出台《学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神创新城市基层党建“吉林行动”计划》，在印发《深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》《进一步加强全省城市社区专职工作者队伍建设的意见》《加强和改进城乡网格化服务管理工作的意见》等基础上，配套出台推行城市基层党建“书记一号工程”、推进党群服务中心建设、加强城市党建联盟建设、推行“红心物业”治理等4个文件，提出了63项务实举措，构建形成城市基层党建“1+8”制度体系。

　　突出机制创新，构建形成书记领航的责任体系。全面推行城市基层党建“书记一号工程”，建立全省“十百千万”书记项目清单，实行组织部门备案管理，推动市、区、街道、社区四级党组织书记和市区直部门党组（党委）书记认领书记项目6100多个，推动街道管理体制改革、“社工岗”建设等重点任务落实，引领城市基层党建高质量发展；高质量建设省委书记社区党支部联系点，开展蹲点调研，制定印发整改提升《实施方案》，努力打造全省标杆支部、品牌社区、样板街道，辐射撬动全省社区党组织建设、城市基层党建工作实现全面进步全面过硬。

　　坚持做强轴心、共建共享，不断提升城市基层党建工作整体效应

　　吉林省突出强化街道社区党组织领导基层治理的轴心龙头作用，着力以党的组织体系优势打破区域壁垒、行政壁垒、行业壁垒、信息壁垒，打造纵横交汇、全域覆盖、整体推进的城市基层党建工作格局。

　　全面深化街道管理体制改革，突出破解“统筹协调能力不强”问题。坚持下好城市基层党建“先手棋”，会同省委编办制定出台《深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，全面完成街道机构改革任务，全省城市街道全部按照“4+X”模式调整内设机构，统一搭建党群服务、便民服务、行政执法、综合治理等4个工作平台；推动街道聚焦主责主业，全面取消街道招商引资和协税护税任务；坚持赋权扩能，推进落实街道“5项权力”，全省已有50个区（市、县）制定出台具体文件措施，探索将派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督等权力下放街道；选优配强街道领导班子，推动街道领导职数由原来5个增加到7—8个，全省城市街道领导职数新增648个、增幅42.5%，每个街道设立1名专职党建副书记、已配备94.1%以上。这些重大改革推动街道多年想解决而未解决的问题得到历史性突破，成为做强街道、提高统筹协调能力的奠基性举措。

　　全面推进城市党建联盟建设，突出破解联建共建“不够常态”问题。制定出台《加强城市党建联盟建设，构建区域共建共治共享格局16条措施》，依托街道社区党组织成立城市党建联盟，推动街道社区党建与单位、行业党建互联互动。全省已建立城市党建联盟2050个，联盟成员单位12197个，联盟成员单位帮助解难题办实事1.58万件。

　　全面推动各领域党建融入城市基层党建，突出破解城市大党建“融合不够”问题。围绕增强城市党建“外溢效应”，结合各领域党建特点，创新开展机关党组织和社区党组织“双百共建”活动、高校“三走进三服务”等特色载体，确保城市各类资源有机联系起来、统筹起来、使用起来。

　　坚持党建引领、协同共治，切实增强城市基层治理工作效能

　　吉林省坚持站在党长期执政、国家长治久安的政治高度，积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，大力推行“红心物业”、网格党建、智慧党建3种治理模式，力争实现“三个全覆盖”目标，全面提升党建引领城市基层治理水平。

　　打造“红心物业”，推进实现精细化治理全覆盖。制定出台《加强物业党建工作，打造“红心物业”20条措施》，结合实际因地制宜、分类推进市场化运作、党组织领导的居民自治、公益性物业服务、物业党建联盟服务、物业兜底管理等“红心物业”治理模式，推动省人大修订《吉林省物业管理条例》，力争实现老旧小区物业党建工作全覆盖、无盲区，构建形成党建引领、权责清晰、多方联动、群众满意的物业管理服务格局。目前，全省建立“红心物业”小区1102个，建立党组织的物业公司661个，实行党组织领导下的物业自治小区1807个。

　　做实网格党建，推进实现网格化治理全覆盖。会同省委政法委、省民政厅制定印发《加强和改进城乡网格化服务管理工作的意见》，明确建立了党委统一领导，组织部门牵头负责，有关部门和行业系统齐抓共管的指挥调度机制；全面推行街长、路（巷）长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，将党的组织建在网格上，推行党员干部包联网格，把党建引领城市基层治理触角延伸到居民家门口，形成全域覆盖、全员覆盖的网格化治理体系。目前，全省设立网格党支部或党小组10765个，共下派5041名党员干部担任街长、路（巷）长，31.94万余热心居民主动担任楼栋长、单元长，打通服务群众“最后一公里”。

　　加强“智慧党建”，推进实现数字化治理全覆盖。指导整合全省党建信息平台、政务信息平台、城市管理服务平台，推动建立多网合一、互联互通的一体化综合平台，力争每个街道都有1个集诉求受理、信息采集、综合监管、督办考评于一体的基层治理指挥平台，巩固和扩大党的网上阵地；总结推广长春市南关区党建数字化引领城市基层治理做法，线上赋权亮灯、线下强基惠民，推动基层党建与基层治理深度融合。