第06版:脱贫攻坚

中国城市报 2020年12月21日 星期一

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贵州省石阡县: 易地搬迁社区绘就幸福图

■中国城市报记者 叶中华 通讯员 潘佳本 《 中国城市报 》( 2020年12月21日   第 06 版)

  贵州省石阡县培训搬迁贫困村群众。潘佳本摄

  贵州省铜仁市石阡县位于云贵高原向湘西丘陵过渡梯段,过去曾是典型的农业大县,长期以来玉米、红薯等传统低效农作物占主导地位,百姓守着深山过着穷日子。

  穷则思变。该县县委、县政府积极贯彻省委、省政府的战略部署,紧扣“五个一批”脱贫措施,按规划、分年度、有步骤地组织实施“易地搬迁脱贫一批”工程,共计搬迁4875户偏远山区群众到14个安置点,奋力写好易地搬迁后半篇文章,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

  家门就业稳人心

  “搬到城里样样都好,谁还愿意回村里?”石阡县宏信服饰生产车间内,平阳社区搬迁群众陈娅娅满脸笑容,正忙着加工衣服。

  2018年12月,陈娅娅一家5口人从坪地场乡万合村搭上了脱贫攻坚易地扶贫搬迁惠农政策的“快车”,拎包入住到石阡县城平阳社区罗家寨安置点。但在刚搬来时,人在社区,但陈娅娅的心不在这。

  “一家五口人,要吃饭的。”陈娅娅说,自己文化不高,又没有技术,搬到城里,最担心的就是找不到工作,连生活都成了问题,还不如就在老家种地,至少能求个温饱。

  就在陈娅娅心里没底时,石阡县人社局主动上门,收集了她的就业意愿,并承诺为她提供相关培训和就业岗位。

  通过培训,陈娅娅顺利进入石阡县宏信服饰生产车间务工。如今随着制衣技能越来越娴熟,陈娅娅心里悬着的石头也落了地。

  今年,陈娅娅的丈夫也通过培训到工厂干起了机修师傅。陈娅娅不禁感叹:“党的政策好,不仅搬到城里,还能就近上班,过上了城里人的生活。”

  搬得出是基础,稳就业是核心。自2016年实施搬迁以来,石阡县以集中开班、开办夜校、岗前培训等多种形式,先后组织了烹饪、挖掘机、电工、服饰、育婴、保洁、驾驶、礼仪、茶技等技能培训,力争实现让搬迁群众有一技之长,并通过积极搭建就业桥梁,对口推荐搬迁群众到各用工企业就业。

  今年,石阡县着力加强技能培训、推荐就业岗位、引导扶持创业、培育发展产业,帮助搬迁群众实现就近就地就业创业。全县累计举办农村贫困劳动力培训54期,惠及2800余人。

  志愿服务解民忧

  和陈娅娅的担忧不同,同是平阳社区的搬迁群众梁友贵在刚搬来时却有不一样的烦恼。

  63岁的残疾老人梁友贵一家5口有3人残疾,2018年从石阡县国荣乡葛旧村搬迁到平阳社区,住上了新房子,但随之而来的是各类麻烦事。

  取快递、买生活用品、安桶装水这些平常生活琐事,对于梁友贵一家来说,无疑是负担。

  “经常叫邻居帮忙,叫多了别人烦,自己也不好意思。”梁友贵说,因为自己手脚不便,又不愿麻烦别人,刚搬来时烦恼很多,一度想回到村里。

  但当志愿者们把快递、生活用品、药品等送到手上时,梁友贵的烦恼彻底解决了。

  今年6月以来,为打通服务群众的“最后一公里”,针对平阳社区留守老人、儿童、妇女办事不便等问题。在石阡县委宣传部新时代文明实践中心的指引和共青团石阡县委的指导下,平阳社区探索成立了“跑小青”工作站,以“青春助跑不打烊,为民办事我打样”为宗旨,吸纳广大团员青年志愿者加入“跑小青”志愿服务队,为平阳社区群众提供便民服务。

  除了为社区老人、残障人士等生活不便的新市民提供快递代取、药物代买代送、生活品代买代送等服务。志愿者们还以自身的经历、阅历为题材,通过讲故事、表演、演讲等方式,讲述好家训好家风、家庭教育、尊老爱幼、自强自立的重要性和必要性,积极引导鼓励搬迁群众树立自强不息精神。

  “截至目前,在全县各级部门和1200余名志愿者的共同努力下,我们完成了14个异地扶贫搬迁安置点的新时代文明实践中心和‘新市民·追梦桥’工程服务中心建设,打通了宣传、教育、关心、服务群众的‘最后一公里’。”石阡县委副书记敖华说。

  法治教育暖人心

  由于安置点群众法律知识匮乏,法治教育成为迫切需要,该社区以“法润社区、守护家园”为主题,建成500米法治文化长廊、60平方米“移民普法之家”等法治教育阵地。

  同时设立司法行政社区工作站,抽调政治强、业务精的司法人员进驻工作站值班“坐诊”,针对社区突出问题,组建一支从乡贤寨老、优秀党员网格员中挑选出的“法律明白人”队伍,开展普法宣传教育。

  “通过举办系列活动,丰富社区精神文化生活,引导易地搬迁安置点的少年儿童树立信心,茁壮成长,展现积极乐观、健康向上的精神风貌,勉励他们勤奋读书、感恩社会,将来做国家的有用之才。”石阡县关工委主任杨世和说。

  石阡县坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量。采取“以点带面、整体推进”的方式,在平阳社区里,成立了“石阡县人民法院平阳社区法官工作站”。

  结合脱贫攻坚易地搬迁工作实际,建立并充分运用司法调解、行政调解、人民调解“三调联动”机制,用最贴近群众生产生活及行为习惯方式,有效化解涉及群众家庭、婚恋、物权、邻里等矛盾纠纷,切实解决老百姓就近说事、干部管事、部门处事的良好互动机制,让安置点群众的法律问题在家门口得到就地解决。

  截至目前,通过“三调联动”构建了平阳社区和谐、安定的新局面。工作站接待来访群众120余次,在站开庭审理、调解案件56件,开展法制讲座12次,开展各类法治宣传13场次,接受法律咨询800余人次。

  目前,平阳社区易地扶贫搬迁安置点已形成“五个中心”服务体系和“一站式”服务格局,并同步搭建起了工会、妇联、团委、春晖社、法官工作站、“跑小青”等基本阵地,切实维护了搬迁群众的利益需求。