山东省德州市把党建引领小区治理作为突破口，全力打造“党建引领、居民自治、各方联动”的治理格局，有效破解物业管理难题，增强城市基层治理效能。

　　坚持党建引领，注入“红色动能”。以提升城市基层党建为基础，坚持把党的领导嵌入物业管理服务中。一是健全组织。突出党建引领小区治理，全市584个小区成立党组织，做实“街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼宇党小组”四级组织架构，加强对物业服务企业的引领。

　　二是充实力量。市县向街道下沉1660个编制，保证每个社区不少于2名机关干部承担行政性事务，让基层干部腾出精力抓党建、抓治理、抓服务。全市配备967个小区党支部书记，明确工作职责，1081名社区专职工作者、4325名网格员、4861名楼道红管家，全部在小区党支部领导下开展工作。

　　三是建强阵地。全面加强党群服务中心体系和功能建设，市县投资7000余万元，统一打造488处党群服务中心（站），建强基层治理、服务群众的前沿阵地。

　　强化作用发挥，建强红色业委会。一是加快组建。积极推动有条件的居民小区组建业主委员会，今年以来全市备案业主委员会405个，较去年底增加258个，增长2.7倍。

　　二是双重管理。组织机关企事业单位党员干部到居住小区报到，接受所在单位党组织和小区党支部双重管理。引导党员干部争当楼长、楼道长，按程序参选支委会、业委会，选不上的充实到志愿者队伍中，参与小区志愿服务。全市业委会成员中机关干部占45%，党员占比达到60%以上，保证业委会红色属性。

　　三是发挥作用。在小区党支部领导下，发挥业委会反映业主诉求、维护合法权益等方面积极作用，倒逼物业企业提升服务标准。乐陵市制定出台《关于业主大会解聘、选聘物业服务企业实施意见（试行）》，健全物业企业“出入”机制。今年以来，全市“红色业委会”对23个物业公司下达整改通知，依法依规撤换12个物业公司，最大限度维护好公平民意。

　　完善议事机制，打造治理共同体。一是完善制度。建立“月月说事”制度，小区党组织每月召集业委会、物业公司、驻区单位、居民代表等召开联席会议，制定7类14项议事规则和工作流程，共同协商解决居民关心关注的热点重点问题。

　　二是上下联动。定期组织联席会议成员到小区实地巡查发现问题，涉及物业管理、基础设施建设、环境卫生等重大事项，按照“五议一备两公开”程序解决。结合网格化管理，深化体现了“街呼区应、上下联动”工作机制，解决好基层看得见但解决不了的问题，保证小事不出小区、大事不出社区。

　　三是整治提升。开展物业领域乱象集中整治，推动综合执法力量下小区，今年以来，全市共下达整改通知944份，开展行政约谈263次，行政处罚74.38万元，群众反映强烈的私搭乱建、乱堆杂物、侵占公共绿地、堵塞消防通道、违规饲养动物、私拉乱接电线等问题明显减少。