盐城作为长三角中心区城市、“一带一路”与长江经济带的连接点，加快构建双循环新格局，具有紧迫性与必要性，尤其需要精准选择突破口，敞开积极落实双循环战略。我相信盐城市立足自身优势与庞大的消费人口，以及健全的产业链条高端的资源，可成为国内大循环的重要节点，实现产业循环、市场循环、经济社会循环的畅通。同时，盐城市可通过不断改善营商环境，加快“一带一路”与长江经济带连接点建设，丰富中韩（盐城）产业园综合集成功能等循环竞争优势，实现产业链的国内国际双循环。

　　在加快构建以国内大循环为主体的背景下，盐城必须培育内生动力点，破难点畅堵点，深化改革，激发新发展活力。

　　第一，要积极完善消费增长机制，形成更加统一的消费市场，释放消费动能，扩大有效需求。要瞄准制约扩大消费需求的薄弱环节和突出问题，抓紧清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，建立健全适应平台型消费、共享经济的创新发展的制度规定。

　　第二，要不断完善社会保障体系，统筹推进社会救助体系建设，让养老、子女教育、医疗、住房等问题得到有效保障，人民群众确保无后顾之忧才敢消费。

　　第三，要摆脱传统动能的过度依赖，挖掘和培育数字消费、绿色消费、信息消费、智能消费、康养消费等新消费增长点。

　　第四，要积极发展电子商务，拥抱新业态、新模式，扩大消费，提升消费层次。

　　第五，要加快中韩（盐城）产业园的建设，吸引国际资本参与公共服务项目，引导中高端服务消费回流。

　　第六，要积极参与构建区域创新工程体系和数字盐城，立足一体化大市场，依靠产业链的纵向和横向的互动联系，以更紧密的区域经济消费等带动远程“微循环”。

　　第七，要建立和系统推进与国际经贸规则接轨的国内市场体制机制，支持外贸企业建设国内营销渠道和自主品牌，加强市场物流体系建设，高效对接物流供应链，畅通内销渠道，打通内外贸服务点，加速外贸产品介入内需市场。

　　在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，盐城市要探索更深层次、更具吸引力的开放路径，打造更具魅力的开放环境，同时通过内部创新的提升、配置率的提升，提高全球竞争力。

　　首先，要扩大内需市场优势，聚焦全球人力技术和知识资本以及信息数字创意等新型要素，积极融入全球创新网络，立足双循环的有机互动，打造国内价值链的高端环境和创新链的重要节点。

　　其次，要进一步提高贸易投资便利化水平，争取提高开放实际管理权限，在重点园区创建国家营商环境改革创新实验区，加大跨国公司在盐城设立总部型企业的鼓励措施，让内循环成为盐城吸引高质量外资的一项重要的措施。

　　第三，充分发挥重点产业领域优势。以中韩（盐城）产业园为例，以新能源装备制造开发应用交流为重要的突破口，全方位加强与长三角能源领域国际合作，打造链接双循环的重要平台。

　　最后，要顺应新冠肺炎疫情常态化的新形势，建立非接触经济交流与合作机制。

　　畅通内外循环是实现盐城市经济可持续高质量发展的重要保障。我相信，只要提高驾驭复杂局势、把控全局的本领，真抓实干，锲而不舍，就一定能够重塑发展新格局，高质量地把盐城建设成产业新盐城、开放新盐城，造福盐城市民，让盐城成为国内国际双循环互动互促的典范。（本文根据作者在第二届“一带一路”商协会圆桌会议（盐城）峰会上的发言整理）