11月1日，由中国城市经济学会、中国城市百人论坛、中共陕西省铜川市委、铜川市人民政府主办，铜川市财政局、铜川市发改委承办，《经济研究》杂志社、《经济学动态》杂志社、《城市与环境研究》编辑部、Chinese Journal of Urban and Environmental Studies编辑部、铜川市董家河循环经济产业园区管委会等机构共同协办的中国城市论坛2020、中国城市百人论坛冬季论坛在陕西省铜川市举行。

　　论坛受到各界广泛关注。来自中国社会科学院、中国科学院、陕西省社会科学院、四川省社会科学院、贵州省社会科学院、吉林省社会科学院、江西省社会科学院、清华大学、南开大学、中山大学等高校、研究机构、政府政策研究部门和城市规划设计单位的300余名专家学者参加了会议。围绕“城市更新、转型与高质量发展”这一会议主题，论坛共收到参会者论文100余篇，从理论前沿、经济转型空间重塑、功能再造、文化传承、制度构建、国际经验等多维度探讨了城市更新、产业转型与高质量发展的互动关系和科学路径。

　　开幕式上，铜川市委书记樊维斌和中国社会科学院学部委员、中国城市经济学会会长潘家华分别致辞。主旨论坛由潘家华主持，中央国家机关工委原副书记陈存根，国务院发展研究中心原副主任、中国企业评价协会会长侯云春，住建部原总经济师赵晖，铜川市委副书记，市长李智远，国家发改委资源节约与环境保护司原司长任树本，中国社科院原秘书长、科研局局长、中国城市经济学学会原会长晋保平，中国社科院经济研究所所长黄群慧等发表主旨演讲。

　　陈存根认为，我国城市发展过程中存在着城市缺乏文化、特色，实体经济在某些城市淡化弱化，依靠土地财政发展城镇化不可持续，城市行政管理成本上升，交通拥堵、环境污染、垃圾围城等问题依然存在。要推进以人为核心的新型城镇化、优化国土空间开发，必须转变传统城镇化发展方式，不能盲目追求规模经济效应，要尊重自然、顺应自然、保护自然，保持良好的生态环境，倡导绿色、低碳、可持续的生活生产方式。

　　侯云春认为，稳妥处理城镇化进程中的各种问题和矛盾是城市高质量发展的前提，要积极解决城市安全、拆迁安置、城市环境污染等问题；促进城市数字化转型是城市高质量发展的坚实支撑，要加快推进数字产业化和产业数字化，促进实体经济和虚拟经济融合发展，积极拥抱数字化和智慧城市建设；软硬皆施、统筹兼顾、融合发展是城市高质量发展的根本和关键，既要重视硬件建设，又要重视软环境建设，为市民提供高品质的生活空间，提高城市的吸引力和市民的幸福度。

　　赵晖认为，不同特性人口年龄层往往是城市发展阶段变换的决定因素，60后的退休和90后的崛起为城市发展带来了新的机遇。应抓住60后逐步退休的特性，更加重视发展文化旅游、老龄健身、老龄保险、养老等产业。抓住90后追求时尚高端文化、敢于消费的特性，要更加重视智慧城市建设，重视发展文化产业和时尚产业。

　　李智远系统回顾了铜川市的城市发展历程，介绍了铜川城市发展和产业转型升级面临的基础、形势和机遇，深入分析了铜川发展的目标和基本路径。他认为要依托城市更新激活铜川城市机理，促进老城文明的活化和复兴，创造更大的经济与文化价值。

　　任树本认为，高质量发展的核心是创新和绿色发展。要处理好发展与保护的关系，积极推进绿色产业化、产业绿色化，把传统产业改造升级摆在更加重要的位置。要构筑包含绿色产业、绿色政策、绿色技术、绿色消费、绿色金融、绿色标准在内的国家绿色发展体系，这些体系目前仍在构建，“十四五”时期要更好地落实。

　　晋保平认为，中国的城市发展处于新发展阶段，面临新发展格局，需要新的发展思路。党的十九届五中全会对文化建设提到了新的高度，提出到2035年建设文化强国这一宏伟目标。对城市发展而言，除继续关注城市规模、城市布局等传统问题外，还要提升城市文化内涵，要着力加强城市文化建设，推进品牌城市建设。

　　黄群慧认为，后疫情时期全球经济有四大变局，即实体经济面临去全球化带来的价值链调整，全球债务再创新高已成定局，收入差距呈扩大趋势，数字化、智能化技术加速新工业革命。我国新发展格局应具备三方面关键内涵，一是以经济循环为描述维度、根本视角和关键词，这决定新发展格局要有协同性和动态新思维；二是国内需求为主体，国内国际双循环促进；三是新发展格局形成需要新的经济发展战略，拓展新的发展优势。