党的十八大以来,安徽省淮北市深入贯彻新发展理念,按照安徽省委、省政府的部署要求,深入实施五大发展行动计划,持续推进“四转一享”,加快实施中国碳谷·绿金淮北发展战略,实现从煤城到美城的华丽转身。
产业转型首在“创新驱动”
传统产业,全力做优。技术改造、技术进步、技术创新是突破口。截至今年8月,淮北市工业技改投资同比增长11.0%,居全省第1位。
国家示范工程平山电厂二期135万千瓦新型高效洁净煤发电机组,每发一度电仅耗煤251克,成为世界燃煤发电的绿色标杆。
新兴产业,坚持壮大。围绕产业基础高级化和产业链现代化,加快发展碳基、铝基、硅基、生物基、高端装备制造、大数据产业“四基一高一大”为主导的战略性新兴产业。
先进高分子结构材料、陶铝新材料和铝基高端金属材料成为安徽重大新兴产业基地。未来3至5年,陶铝及铝基新材料、碳基新材料、硅基和生物基将形成“四基三千亿”产值规模。
着眼长远,以创建省级创新型城市为引领,“政产学研用金”协同推进绿金科创大走廊、东部科教新城、国家高新区“三区联创”,加速集聚创新资源,激活创新动能。
三次产业结构比由2014年底的7.6:63.4:29,调整为今年上半年的7.9:41.3:50.8。淮北正逐步摆脱资源依赖,经济增长由工业主导转向服务业、工业共同主导的产业结构新格局。
发展转轨重在“城乡协调”
依山建城变拥湖发展,“工业锈带”变“生活秀带”,破旧村落变美丽乡村,淮北的老百姓幸福满满的。
青龙山铁路无水港海铁联运畅外贸,浍河航道通江达海,淮-宿-蚌、淮-宿-阜城际铁路等项目年内将开工建设,人出行、货运输更加便捷。
44940个事项实现“全程网办”,与长三角城市实现76个事项“异地通办”,淮北市荣获中国智慧品牌创新城市称号。
淮北的房子“只住不炒”,近三年来,平均每年销售约2万套新商品住宅,大多是市内外农民进城购房。
这一切,是城乡协调、发展转轨带来的好处。
党的十八大以来,淮北市坚持全域统筹,促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合。
谋全局,构建“市域一体、产城共兴、拥湖发展”现代城市格局,城镇化率达65.88%,居安徽第四、皖北第一。
落细处,解决老百姓关注的历史遗留“难办证”问题11万户,改造棚户区14万户,房企破产和解“淮北模式”写入最高法工作报告。
看长远,高标准推进东部新城、南部次中心等新城新区建设,农民进城,人口集聚。
在城市,“城市智慧大脑”逐步统管公安、城管、教育、医疗、林业等领域,“无线城市”实现主城区全覆盖。
在乡村,统筹做好“三农”工作,濉溪县被认定为第二批国家区域性良种繁育基地,农村“三变”改革覆盖率达100%,上半年淮北市村居集体经济收入达1110.23万元。
城市转向贵在“绿色发展”
党的十八大以来,淮北市把好生态环保红线,统筹山水林田湖草系统治理,打通“绿水青山”与“金山银山”转换通道。
投入150多亿元综合治理采煤沉陷地19.8万亩,妥善解决近20万失地农民生产生活问题。“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”等治理模式成为全国典范。
开门即见绿,醒来听鸟鸣。人均公园绿地面积17.43平方米,公园绿地服务半径对居住区的覆盖率为80.5%。
420平方公里规划区内山水生态达200平方公里,湿地保护率达40.6%,蓝天、碧水、天鹅、白鹭和游人构成绝美画面。
“大数据+云计算+物联网”大气网格化精细监测监管等信息化手段,保障蓝天碧水净土保卫战高质量推进,扎实开展城镇污水处理提质增效三年行动,赢得百姓点赞。
“七步造林法”持续优化推广,相山森林公园晋升“国家级”,全市森林覆盖率达30.53%,农田林网控制率达85%,获评国家森林城市、绿化模范城市。
在安徽率先出台创建全国林长制示范区实施方案,河(湖)长制省级考核连续三年优秀。
低碳节能、惜水护绿成为市民自发行为,淮北市获评全国节水型社会建设示范区。
昔日煤灰蔽日、沉陷遍地的“矿山城市”,如今是山水在城中、城在山水中的“公园城市”。
动力转换要在“改革开放”
党的十八大以来,淮北市坚持把改革开放作为高质量发展的先导力量,不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力,着力打造内陆开放新高地。
8个领域、62项改革任务稳步推进,多项改革试点成果在全省乃至全国复制推广。深化改革工作连续四年安徽考核第一。
1550项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”,“全程网办”试点清单任务数安徽第一。
城市综合信用指数继续保持全国前列,荣获第二批社会信用体系建设示范城市。
争当深化改革排头兵的同时,淮北市积极打造对外开放新高地,在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为。
今年1至8月淮北市累计新签约项目131个、新开工95个。其中包括引进总投资20亿元中旗科技、68亿元英科医疗等优质项目。
持续深化区域交流合作。淮北市正式加入长三角城市经济协调会,成功举办第二届淮海经济区协同发展座谈会。与上海申能、上海电气、上海华谊等大企业成功合作。
紧紧扭住扩大内需这个战略基点,加快贯通“优化环境—招商引智—调度项目—扩大投资—提升服务—培育消费—推动进出口”的经济双循环链条。今年1至8月淮北市实际利用外商直接投资增速同比增长10%,居全省第5位。
今年上半年,在防控新冠肺炎疫情的巨大压力下,全市GDP同比增长1.5%,居全省第四,实现“二季红、半年正”。
根本目的在于“共建共享”
在今年突如其来新冠肺炎疫情大考中,淮北市迅速应急反应、紧急动员部署、统筹研究谋划、科学指挥调度。
淮北市是在安徽全省范围较早实施以社区为重点的分区分级差异化防控,较早列入全域低风险地区,较早实现本地病例“清零”,较早按下发展“重启键”,坚决打赢疫情防控阻击战。
在脱贫攻坚收官战中,淮北市扎实开展“抗补促”专项行动,并结合本市情况,实际增加了“推振兴”内容,20位市级领导干部每人牵头督导一个镇(街道),指挥在一线、督战在一线、问题解决在一线。
在文明创建阵地战中,全市人民齐上阵,创建工作不断向基层延伸、向全域覆盖,誓夺全国文明城市“两连冠”。160位市民入选中国好人榜,人口占比稳居全国第一,第六次获评全国无偿献血先进市,跻身全国第二批新时代文明实践试点地区。
在民生保障持久战中,民生领域支出占比始终保持在80%以上,民生工程连续十年稳居安徽第一方阵。3岁以下婴幼儿照护服务工作获国家卫健委肯定并在全国现场会上交流经验。淮师大信息学院转为淮北理工学院(筹),淮北圆了“自办本科高校梦”。华师大淮北港利实验学校即将建成。
在风险隐患歼灭战中,淮北成功获批创建全国市域社会治理现代化试点市。1至8月淮北市信访批次和人次同比分别下降21.8%和53.9%,网上信访工作继续保持全省领先。
自治、德治、法治、智治有机融合,“一组一会、三治融合”基层社会治理经验入选《中国城乡社区治理蓝皮书(2019)》。
根治房地产领域“难办证”问题、推动治理现代化的先进经验上榜2020年全国“创新社会治理典型案例”全国优秀案例榜单。
一个个数字、一项项举措背后,是看得见摸得着的成效,是群众实实在在的获得感幸福感安全感。2019年末淮北常住人口高于户籍人口8.3万人,连续6年保持人口净流入。
淮北,在奋斗前行中继续书写精彩答卷。

