第30版:献礼华诞·特刊

中国城市报 2020年10月12日 星期一

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山东省泰安市:

点燃澎湃发展动能 勇做新时代泰山“挑山工”

■中国城市报记者 叶中华 通讯员 柳 萍 王 玉 张隆德 《 中国城市报 》( 2020年10月12日   第 30 版)

  山东泰开机器人有限公司生产车间。泰安市经信委供图

  山东康平纳集团——国家科技进步一等奖和中国工业大奖获得企业。
  泰安市委宣传部供图

  2019年9月26日,泰安市首部投入使用的既有住宅增设电梯交付。陈 阳摄

  泰安市岱庙风光。 陈 阳摄

  勇做新时代泰山“挑山工”,决胜全面建成小康社会!祈愿祖国繁荣昌盛,国泰民安!

  山东省泰安市市长 张涛

  泰山岩岩,鲁邦所詹。

  山东省泰安市既是一座历史文化旅游名城、生态魅力之城,更是一座活力之城。在新中国71年波澜壮阔的发展之路上,泰安迸发出澎湃动力和发展活力,勇做新时代泰山“挑山工”,为推动高质量发展迈出坚实步伐。

  产业兴市

  高质量发展水平不断提升

  多年来,泰安市委、市政府坚定实施产业兴市战略,加快推动新旧动能转换,奋力抓好改革攻坚,做实绿色发展,挺起了泰安高质量发展的脊梁。在产业兴市战略的推动下,截至2019年底,泰安市高端装备产业、新材料、新能源和节能环保产业规模以上企业营业收入分别达到288.82亿元、543.95亿元、294.32亿元。

  “抓发展必须抓产业。泰安要实现高质量发展,关键看产业强不强、有没有后劲。”泰安市委书记崔洪刚谈及产业发展时说。

  面对今年初突如其来的新冠肺炎疫情,泰安市全力打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗,经济运行企稳回升向好,经济发展逆势上扬。今年1—8月份,泰安市规上工业生产持续稳定恢复,规上工业增加值同比增长0.9%;今年上半年,泰安市服务业增加值实现651.2亿元,同比增长0.6%,高于山东省平均水平0.7个百分点,增速位居山东省第二位;市场主体活力迸发,今年7月份,泰安市新登记市场主体7481家,同比增长19.2%。

  泰山脚下、汶河之滨,全国首个“新闻出版小镇”吸引众人目光。今年7月份,国家发改委发布文件,泰山新闻出版小镇作为第二轮全国特色小镇典型经验在全国推广。“小镇之美,美在特色、贵在特色、难在特色,必须因地制宜,找准小镇的‘性格’,凸显特色、放大特色。”山东大安发展集团有限公司、山东华岳文化出版科技产业园有限公司董事长高建喜说:“泰山是小镇特色的根基所在,小镇发展必须立足泰山文化这一本源,保持泰山特色,这是最核心的竞争力。”据了解,泰山新闻出版小镇目前已有40余家企业签约入驻,下一步还将建设“工程院院士写作基地”“国家机械工程科学图书馆”“中国少年儿童科技博物馆”“少年百科科普教育与研学中心”“百科智能机器人研发中心”等项目,将对泰安拉长新闻产业链条、优化产业布局起到重要作用。

  实际上,泰山新闻出版小镇项目是泰安市加速新旧动能转换的一个缩影。聚焦新旧动能转换,泰安市展开了一系列大动作,高起点编制《泰安市新旧动能转换重大工程实施规划》,出台财政政策,设立产业直投基金和重点企业财源建设基金,建立新旧动能转换市场化基金;实施以领军企业50强、科技创新50强为中心的“双50强”战略,确立了上百项扶持政策,加快推动企业做强做大;制定《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》,提出减轻民营企业税费负担、破解民营企业融资难融资贵问题等7大方面20条具体举措……此外,泰安市还实行工程化推进机制,高标准编制完成了十大产业和现代金融服务业专项规划,“11+4”产业专班合力推进,形成各专班、智库、协会协同发力的格局。

  新旧动能转换带来了重大项目频频落地的崭新格局。当前,泰安市46个省重点调度项目、107个市重点建设项目、91个集中开工项目、51个带动产业升级的项目正加快进展,今年上半年,纳入统计的5000万元以上固定资产投资项目同比增加255个,完成投资额增长28.3%。同时,新旧动能转换使泰安市创新动能加快迸发,今年上半年,该市高新技术产业产值占比达46.7%。

  工业是强市之基、财税之源、富民之本。泰安市把工业经济作为发展基石,成立11个攻坚组,在培育“双50强”战略基础上,出台《泰安市加快工业经济发展十二条意见》,夯实工业经济发展基础。

  智能化、信息化是加快工业转型升级和高质量发展的引擎及支撑。为此,泰安市大力推动工业攻坚突破,抓好百项重大技改项目和百项智能化技改项目“双百工程”,扩总量、上水平,助推产业转型升级。今年1—8月,泰安全市完成工业技术改造投资同比增长108.3%,高于山东省平均值102.7个百分点,连续六个月位列山东省第一;完成制造业技改投资同比增长82.7%,高于山东省平均增幅77.7个百分点,位列山东省第一。为助力企业发展,泰安市还全面梳理涉企政策204项,开发“泰安政企直通车”政策服务平台,将政策主动精准地推送到企业。

  为强化人才对新旧动能转换的服务和支撑,泰安市重金引才,出台人才政策“金十条”和47个配套细则,设立6亿元规模的招才引智基金,增加引才政策的“含金量”和吸引力。该市现已累计兑现各类奖励补助资金2.2亿元,其中市本级1.2亿元,加快打造人才洼地。

  高度重视协同发展、大力促进合作共赢。今年8月11日,济南市政府与泰安市政府正式签订一体化发展战略合作协议深入实施省会经济圈一体化发展战略。合作带来了新的发展机遇,泰安市将乘势而上,围绕主导产业、龙头企业,优化产业发展空间布局,聚焦重点产业、重点领域,内培外引,错位联动,集中突破,打开结点堵点,畅通产业链条,加快培育一批优势产业集群,构建起具有泰安特色产业体系的“四梁八柱”,为高质量发展蓄力。

  内外兼修

  城市建设有颜值有气质

  经济发展是泰安的命脉,城市建设则令泰安焕发新的光彩。

  城市建设,规划先行。《泰安市城乡一体空间发展战略规划》突显新时代泰安市自然生态和历史文化资源价值,计划将泰安打造为“北依泰山、南接徂徕、汶水环绕、山水城一体的国际旅游名城”;规划“两轴两带”的城市景观主轴线,突出泰安市“国际旅游名城”“生态宜居城市”的景观风貌特色,为推进泰安高质量发展提供强有力的规划保障。

  为实现城市建设“表里如一”,彻底解决泰安市排水管网存在的私装乱接、雨污混流、污水外溢、直排入河、管线淤堵等问题,该市将排水管网雨污分流改造纳入山水林田湖草生态保护修复工程,列为全市重点任务“标旗推进”。面对工程点多面广、情况复杂、任务艰巨、疫情停工、时间急迫等情况,泰安各级着力推进项目进展:67天完成城区113平方公里范围内136条主次干道、1700余个庭院单位、10条河道及其支流排水管网普查复核工作,反复论证,多次调整优化设计方案,并科学制定实施方案;计划新建管网70余公里;计划对既有管线非开挖清淤、修复、利用300余公里;同步改造小区70余个,改造易涝积水点70余处,通过优化设计,有效降低工程投资。

  纵横交错的路网是泰安城市建设工程的重中之重。长期以来,由于城区道路结构不合理而造成的交通拥堵、“断头路”和“卡脖子路”频现等问题,困扰着广大市民。对此,泰安市向顽疾开刀,让长期以来困扰市民出行的痛点、难点问题逐渐破冰。今年5月1日,全长1.9公里的擂鼓石大街中段道路贯通,多年的“堵心路”变成了“连心路”;5月31日,财源大街西段道路建设工程实现贯通;6月份,迎胜路南延改造工程击鼓开工,泰城中部到南部新城将新增一条重要的南北向快速通道;近日,擂鼓石大街东段(凤台路至博阳路)启动路面破除,作为连接城区和东部新城的交通要道,在改造提升后将实现擂鼓石大街从望岳西路至博阳路的全线贯通。

  舍得黄金地,建设宜居城。泰安市将市场估值7.5亿元、占地136亩的岱庙周边土地改造为岱北文化公园;将市场估价近10亿元、占地192亩的时代发展线黄金地段开辟为生态绿地健身公园,从“生态账”“长远账”中算出了惠民实在的“民生账”。

  去泰山西湖景区赏湖光山色、到泰安老街品美食赏夜景,岱庙喷泉涌动,红门游客中心和泰山景区游客换乘中心启用……泰安市一批新景点精彩亮相,一些旅游配套设施更趋完善,为广大游客和市民带来全新体验。为做强旅游王牌产业,泰安市大力实施旅游服务质量提升“四大工程”,泰山景区门票价格改为三天有效,开通高铁站往返泰山中天门景区直通车,“慧游泰山”平台上线运行,全域旅游迈上新台阶。

  一处一园、一步一景,绿色是泰安最亮丽的底色。泰安市实施“以绿荫城”规划,栽植各类乔灌木、绿篱花卉,使人们行走在泰安如临花园。同时,泰安市精细化进行城市管理,开展拆迁会战攻坚,财源街、岱北街拆迁和灵山大街、青年路、望岳西路多年累积的“老大难”问题得到了解决;抓好户外广告牌匾整治提升、公厕改造、生活垃圾分类等工作,使泰安“容光焕发”。

  以民为本

  提升居民幸福感获得感

  民生连着民心,民心凝聚民力。“始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情,从群众最急最盼的事情干起,从群众最不满意的地方改起,切实解决好群众的操心事、揪心事,让每一位生活在泰安的百姓都更体面、更感自豪,更有获得感、幸福感和安全感。”泰安市委书记崔洪刚说。

  为让老旧小区旧貌换新颜,泰安市通过加装电梯、修补路面、完善基础设施,对老旧小区进行提升改造,全面改善居民居住环境。自2015年泰安市开展老旧小区改造工作以来,全市实施改造108个项目、600.4万平方米。截至目前,已完成改造94个项目、552万平方米,惠及6万余户居民。住房保障承载着困难家庭的安居梦想,泰安市连续11年把住房保障列为政府为民办实事项目,累计建设保障性住房3.3万套,累计发放租赁住房补贴9500余户6310万元。

  农贸市场是改善民生的重要体现,也是折射城市文明的重要窗口。2019年,为解决原有农贸市场存在的散、乱、差、少等问题,泰安市启动《泰安市城区农贸市场建设两年行动计划》,截至目前,已完成32处农贸市场的新建、改造提升、拆除任务,完成总任务数的80%。泰安市15处市场被评为“省级食品安全管理规范化农贸市场”,2处批发市场进入“中国商品市场百强”行列,市场硬件和软件处于全国领先水平,切实把老百姓的幸福感装进了菜篮子。

  保障特困供养人员基本生活,是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措。 “全面改善81处农村敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施,定期组织老人外出观光,打造农村特困供养人员‘幸福之家’。”2019年初,泰安市委、市政府将农村敬老院“四改一定”工作纳入2019年为民要办的10件实事,严格按照统一标准建设改造,推动农村敬老院实现由“温饱型”向“康乐型”的转型跨越,把实事办实办好,让特困供养人员住得安心、舒心,用高质量服务管理让农村特困供养人员享受“最美夕阳红”。随着“四改一定”工作的全面完成,泰安市农村敬老院实现了功能定位、服务方式、运营机制“三个转型提升”,即由传统的救助功能向强化养老功能转型、由粗放式服务向精细化服务转型、由政府包办向社会参与转型。这一经验做法随即在山东省推广,成为全省敬老院改造提升的样板。

  安居是最现实的民生需求,也是实现乐业的基本前提。面对各种交织杂糅、盘根错节、错综复杂的房地产历史遗留问题,泰安市于2019年成立泰安市房地产开发历史遗留问题专项整治“7·9”工作专班,把解决房地产开发历史遗留问题作为为民服务解难题纾民困的“第一号问题”。通过专项整治,全市累计处置346个、847.58万平方米问题项目,惠及7.5万户家庭,近23万人;消除了一批消防质量安全隐患,86个、351.2万平方米消防问题项目完成整改;查办了一批违规企业和个人,处理91批次、56个不配合项目单位,约谈督促有关人员138人次;清理了一批违法违规建筑,拆除违法建设137户、2530平方米,对33个问题项目、821户违建情况予以曝光。

  全民战“疫”

  各级联动众志成城

  今年年初,突如其来的新冠肺炎疫情打乱了春节阖家团圆的节奏。在这场战“疫”中,泰安市各级党员干部冲锋在前,守护群众健康,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战尽心尽力;泰安市77名医务人员白衣为甲、逆行出征、驰援湖北;560万泰安人民识大体、顾大局,万众一心、众志成城,守望相助、联防联控,构筑起抗击疫情的坚固防线。

  疫情发生以来,泰安市委迅速成立新冠肺炎疫情处置工作领导小组,下设综合协调、疫情防治、应急保障等10个工作组,为打赢疫情防控阻击战提供坚强的政治保证;全市各级党组织迅速贯彻落实中央、省、市决策部署,第一时间建立防控工作组织架构,完善应急工作预案,压实属地防控责任,强化防控措施落实,形成了上下联动、条块结合、联防联治、群防群治的疫情防控格局,充分发挥出了泰安人民越是艰险越向前的斗争精神。

  干部到社区报到,力量往基层下沉。泰安市开展“到一线·肩并肩·战疫情”专项行动。2月7日,泰安市委组织部下发《关于组织市直机关单位党员干部到社区报到,开展“到一线·肩并肩·战疫情”专项行动方案》,市直机关企事业单位党组织立即响应,与所报到的社区党组织进行无缝对接,组织党员干部到社区报到,参与疫情防控,用实际行动践行党员的初心使命。

  在战“疫”中,疫情防控物资是关键。对此,华润泰安医药有限公司党委组织成立疫情防控物资供应保障领导小组和疫情防控党员突击队,春节假期党员们全部坚守在岗位上,保障泰安市应急药品、防护物资的供应工作,为疫情防控提供了重要保障。

  在疫情来势汹汹的时刻出征,在最危险的时刻坚守。疫情是冰冷的,泰安人民的心是滚烫的。在泰安,爱像一股股暖流传递开来,无数人志愿加入阻击疫情的行列中,为打赢这场疫情阻击战奠定了基础。如今的泰安,人群熙攘、繁华再现,人们的笑容在辛勤劳作中温暖绽放……

  美丽乡村

  谱写乡村振兴泰安篇章

  美丽宜居乡村建设,是乡村振兴战略的重要内容。近年来,泰安市以美丽乡村建设为契机,激发乡村振兴新动能,描绘生态宜居新画卷,让越来越多的乡村“望得见山、看得见水、留得住乡愁”,越来越多的农民收获了幸福感和获得感。

  九女峰片区地处泰山西麓,包括19个行政村、1.3万人。这里位置偏僻,长期以来由于交通闭塞等因素,部分村相对落后,村民收入较低,仅省级贫困村就有3个,还有1个市级贫困村。2018年,一条25公里的环山路将地域相邻、产业相辅、优势互补的19个村串联成整体发展集群,探索打造九女峰片区发展新格局。自此,九女峰片区按照各村的特色风貌,打造不同的文化主题,形成了各具特色又相辅相成的特色山村,力求做到“一村一品、一村一韵”。如今,片区内的3个省级贫困村和1个市级贫困村已全部脱贫摘帽。

  九女峰片区成功通过统一规划发挥了产业在巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴中的重要作用,成为了泰安市脱贫攻坚的一个亮点。而围绕着乡村乡土文化的复兴,泰安深入挖掘泰山文化、大汶口文化和新时代泰山“挑山工”文化,加大对徂徕山抗日武装起义、陆房战役、万里故居等红色资源的开发力度,吸引越来越多的人进行穿越之旅、怀乡之旅,从而带动乡村振兴和文化发展。

  今年,泰安市以年内全面完成脱贫攻坚任务为出发点和落脚点,切实提高贫困群众防范化解风险能力,通过推进乡村振兴各项工作为抓手,促进乡村“五大振兴”。抓典型引路、抓乡镇党委领导班子建设、抓粮食生产、抓脱贫攻坚,奋力谱写出乡村振兴齐鲁样板的泰安篇章。

  从蓄势积能到发力超越,奋进中的泰安正站上一个跨越发展的新起点。泰安市将继续坚定信心、锐意进取、开拓创新,更好地书写新时代的光荣与梦想。