“平时工作繁忙，身体压力大，刚好单位附近有许多正规网球场，自己可以在业余时间加强锻炼，缓解疲劳。”上海市杨浦区在互联网行业工作的李先生向记者表示，以前也偶尔运动，但从来没有像现在这样重视体育锻炼。

　　今年，突如其来的新冠肺炎疫情再次掀起了全民健身的热潮，各地也立足实际、因地制宜，不断满足人民群众多样化体育消费需求。作为国家体育消费试点城市之一，上海市杨浦区正多向发力，激活体育消费，做强体育产业，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

　　体育消费试点并非终点，

　　而是体育产业新起点

　　杨浦区位于上海市东北部，是上海面积最大、人口最多的中心城区，有着“游泳之乡”“田径之乡”和“足球之乡”之称。

　　“基础扎实、势头良好和亮点突出的优势，是杨浦区申报国家体育消费试点城市的核心动力。”上海市杨浦区体育局局长、党组书记吕晓钧在接受中国城市报记者采访时表示，上海市打造“全球著名体育城市”和“赛事之都”的城市发展定位，为杨浦区促进体育消费搭建了广阔空间。

　　2017年11月，五角场地区被命名为五角场国家体育产业示范基地。截至目前，杨浦区成功申报2个国家体育产业示范项目，3个上海市体育产业示范单位，3个上海市体育产业示范项目。区域内不仅吸引了耐克、阿里、完美等产业巨头，还集聚了尚体、巅峰、跃动、弈客等一批行业领头羊企业。

　　在此基础上，杨浦区体育产业规模进一步扩大。截至2018年，该区体育产业总产值达到167.92亿元，利润总额7.36亿元，2014—2018年的5年平均增幅高达33.77%；体育产业增加值73.82亿元，占全区GDP比重为3.99%；人均体育消费支出达到2726元。体育产业增加值占GDP比重、人均体育消费支出均高于全国、上海市平均水平。

　　当前，杨浦区正研究制定《关于加快体育产业创新发展的实施意见》，以试点建设国家体育消费试点城市为目标，为未来加快体育产业发展促进体育消费提供指导性纲领。

　　“在试点申报过程中，杨浦区总结出近5年体育消费的情况，归纳出优势与短板，实现了从‘散’到‘整’的突破。”吕晓钧表示，“体育消费试点并非终点，而是体育产业新的起点。”

　　据了解，杨浦区统计局、区体育局还与上海上体运动与健康研究中心开展合作，就《杨浦区体育消费分析报告》进行研究，今年年底发布研究报告；同时，杨浦区还会发放50万元体育消费券，配合市体育局做好上海体育消费券配送工作，促进体育消费。

　　加快闲置和原有体育空间整合利用

　　近年来，杨浦区充分利用各类旧厂房、闲置地块改造和拓展全民健身场地设施布局与活动空间，涌现出洛克篮球公园长阳路店、市京体育文化创意园、上海体育国家大学科技园民治路园区等代表性增量运动空间。

　　“我以前经常去杨浦区的洛克公园，设施齐全，全场、半场都是标准篮筐，价格合理，但人比较多。”令荆先生意外的是，杨浦区很多体育场馆的前身竟然是废弃的工业厂房。

　　作为中国近代工业的发祥地，杨浦区创造了工业史上众多之最。坐落在杨浦区内江路的洛克公园长阳店，其前身便是创建于1930年的上海玻璃机械厂，在转型升级的背景下，老厂房残破没落。如今，这里焕发了新的生机，成为了年轻人打卡的“街球圣地”。

　　“发展体育产业是促进体育消费的保障，而体育产业的基础是体育用地。”吕晓钧表示，由于中心城区土地面积有限，人口密度大，发展空间狭小，导致人均体育场地面积不足，市民日益增长的健身需求得不到满足，体育场地供需矛盾依然较为突出。截至2019年底，杨浦区人均体育场地面积达1.03平方米，位于中心城区第三名，但与上海市人均体育场地面积存在较大差距。

　　对此，杨浦区整合本区现有“金角银边”体育场地设施的基本情况，结合外省市相关问题的工作经验，充分挖掘、整合国有闲置厂房资源，推动老旧工业建筑改造公共体育设施建设。

　　老旧厂房因层高优势，十分适合改造成体育场馆，但作为工业用地，改成体育场馆应如何审批、有哪些流程，此前并无明确规定。对此，杨浦区体育局针对该项目牵头组织了区市场监管、消防等单位，召开了一次关于利用工业厂房等空间建设改造为体育设施的协调会，对改造运动场馆的运行和管理进行规范化讨论。

　　“我们最终采用了备案制，对改造项目的安全、消防各方面进行评估。同时，实施主体责任制，企业方面必须自律、自查，承担起相应的责任。”吕晓钧说。

　　吕晓钧表示，国家体育消费试点城市政策将进一步推动土地资源向体育用地倾斜，加快闲置空间和原有体育空间的整合利用，促进体育消费良性循环。

　　体医融合精准服务

　　个性化健身健康需求

　　推动体育改革发展，要在推动体育和医疗融合上下功夫。杨浦区从2017年成为上海市首家试点城区起，就在全区范围（社区、学校、企业）内持续推进体医融合项目。仅一年时间，杨浦区实现了12个街道体医融合项目全覆盖。

　　为了能让市民完成健康指标自助检测，获得个性化的健康干预方案，2019年7月，杨浦区建起上海市首家“智慧健康小屋”，如今，杨浦区已实现“智慧健康小屋”全覆盖。居民在这里可以检测11项健康指标，进行13项体质检测，还能够获得慢病管理方案、个性化运动方案、生活方式干预等。

　　为满足广大市民的体育健身和体质健康需求，提高市民生活品质、健康水平和体育消费的获得感、幸福感，杨浦区还积极探索以“主动健康”为主的社会健康管理新模式，与上海体育学院合作首次推出创新型社会服务项目——“社区健康师”。

　　6月10日，“社区健康师”项目启动，并在杨浦滨江开设了首场健康科普集市。当天，体能训练专家高炳宏教授和运动心理专家王小春接过了“社区健康师”专家的聘书。优秀运动员代表王励勤和邹凯也受邀担任“社区健康师”项目的特聘专家。

　　据了解，社区健康师拥有专业的学科优势，开展运动营养、科学健身、伤病防治、心理调适等方面的服务，对市民“吃、练、防、调”进行全链条指导，精准服务广大市民个性化健身健康需求。

　　吕晓钧表示，为进一步推动全民健身与全民健康深度融合，杨浦区将盘活现有资源，持续推动体育设施建设，支持区级公共体育场馆和经营性体育场馆向社会公益开放；探索推出“韵”动杨浦健身电子地图，打造杨浦一键通线上服务平台，进一步推动智慧杨浦体育建设，提升杨浦体育信息服务智能化水平。